Состав комиссии по охране труда на предприятии

Регулирование взаимодействий между работодателем и сотрудниками во всем, что касается охраны труда – важный процесс на любом рабочем месте. Для этой цели создается специальная комиссия по охране труда в организации.

Продуктивное функционирование комиссии (комитета) строится на социальном партнерстве, позволяя работающим сотрудникам активно участвовать в постановке и урегулировании вопросов охраны труда на предприятии.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Законодательное регулирование

До 2006 года организацию комитетов по охране труда регулировал Федеральный закон от 17 июля 1999 года «Об основах охраны труда в РФ». В 2006 году произошли законодательные изменения. На текущий момент работу комитета определяют:

В перечисленных документах точно прописан порядок создания и всех аспектов функционирования комитетов по охране труда.

Создание комиссии (комитета)

Комитет возможно организовать на предприятии любого размера и с любым количеством сотрудников. Главное, чтобы была инициатива со стороны работающих сотрудников или руководства.

Ст. 218 ТК не принуждает работодателя создавать комиссию по охране труда, то есть она представляет собой факультативное (необязательное) образование.

Выдвинуть предложение по организации комитета могут:

1. руководители конкретной организации;
2. сотрудники;
3. представители профкома.

В состав комиссии входят как представители руководства организации, так и работники. Количество участников комитета и частота заседаний зависят от размеров предприятия, специфики производственного процесса.

В независимости от количества членов объединения, в нем в обязательном порядке должна прослеживаться следующая структура:

1. председатель – руководитель предприятия или его доверенное лицо;
2. один или несколько заместителей – избираются из числа руководства и работников;
3. секретарь – чаще всего в этой роли выступает представитель службы охраны труда.

к содержанию ↑

Задачи

Главной задачей комиссии является контроль за соблюдением безопасности рабочего процесса. В рамках решения этой задачи комитет наделен некоторыми функциями:

• Изучение и введение в практику мероприятий по созданию лучших трудовых условий.
• Совместная работа с руководством по созданию обучающих материалов, касающихся вопросов охраны труда.
• Оказание помощи в деятельности службы охраны труда.
• Решение вопросов по проведению инструктажей по охране труда на производстве. Помощь руководству при проверке у сотрудников полученных по данному вопросу знаний.
• Информирование сотрудников по вопросам безопасности во время рабочего процесса.
• Установление фактов нарушения на рабочих местах. Участие в расследовании несчастных случаев во время производственного процесса.
• Прием и рассмотрение жалоб сотрудников на неудовлетворительные рабочие условия.
• Контроль за наличием и исправностью средств индивидуальной защиты на производстве.
• Организация и контроль за своевременным прохождением медицинских осмотров сотрудниками предприятия.

Перечень всех функций комитета по охране труда сугубо индивидуален для каждой конкретной организации.

Функции и задачи согласовываются и устанавливаются всеми членами комитета.

Посмотрите видео о комиссии по охране труда:

Приказ

Лица, входящие в состав комиссии, избираются из числа руководства и работающих сотрудников. После избрания кандидатур на роль представителей комитета, руководитель предприятия издает приказ о создании комитета.

Такой документ является распорядительным. В нем указываются следующие моменты:

• наименование предприятия;
• название населенного пункта;
• дата составления;
• утвержденные члены комиссии с указанием занимаемых должностей;
• подпись руководителя и участников новоявленного комитета.

Приказ о создании комитета оформляется по форме, принятой на предприятии, или же произвольно. Конкретного стандарта по написанию и оформлению документа нет.

Образец приказа по созданию комитета:

Положение о комитете на предприятии

Полноценную работу комитет по охране труда может начать лишь после составления и утверждения положения о комитете. Он представляет собой основной документ, регламентирующий и контролирующий деятельность комиссии на предприятии.

Составляется положение на основе типового Положения, утвержденного Приказом № 412н Минтруда. Закон не конкретизирует срок действия положения. Поэтому документ считается бессрочным.

Типовое Положение является шаблоном, на который стоит опираться при составлении конкретного положения. Но при необходимости можно добавить некоторые пункты, если того требует специфичность организации.

В документе должны быть подробно расписаны обязательные пункты:

1. Общие моменты. В этот раздел входят общие понятия по положению. Здесь можно указать цель данного документа, главные направления деятельности комиссии, наименование органов и структур, с которыми контактирует комиссия по решению вопросов, наименование нормативных актов и других документов, на основании которых функционирует комитет.
2. Основные задачи и функции комитета. Этот пункт согласовывается и утверждается всеми членами структуры.
3. Полномочия членов комиссии, с помощью которых достигаются поставленные задачи. В этом разделе прописывается возможные действия членов комиссии. Например, получение достоверной информации о состоянии безопасности на рабочих местах у службы охраны труда, непосредственное участие в создание документов по охране труда на предприятии и др.
4. Обязанности и права участников комиссии. Важной обязанностью всех участников является прохождение ежегодного обучения по охране труда. Во время обучения сотрудники освобождаются от своих прямых должностных обязанностей. Средний заработок за ними сохраняется. По итогам обучения проводятся проверки полученных знаний.

Тут можно скачать шаблон Положения по охране труда в организации.

Начав свою деятельность, комиссия по охране труда должна отчитываться о проделанной работе перед коллективом предприятия. Это происходит на ежегодных собраниях с составлением соответствующего протокола.

На таких собраниях комитет не только показывает результаты своей работы, но и составляет план мероприятий на следующий год.

Инспекция охраны труда

Если по какому-либо пункту права и безопасность сотрудников нарушаются, то восстанавливать справедливость будет государственная инспекция охраны труда. Эта организация следит за соблюдением прав работающих граждан. В случае выявления нарушений, инспекция имеет право применять соответствующие карательные меры на недобросовестного руководителя.

По ст. 359 ТК, инспекция подчиняется только законодательным актам РФ. Руководители предприятий, физические и юридические лица не имеют права влиять на деятельность организации.

Выявить нарушения инспекция по охране труда может в двух случаях:

1. При проведении плановой проверки. Она проводится при регистрации нового ИП, по прошествии 3-х лет со времени предыдущей проверки.
2. При неплановой проверке. Такой вид контроля проводится в случае жалоб сотрудников конкретной организации на несоблюдение их прав и охраны труда.

По окончании проверки обязательно составляется акт. В случае, если при проверке инспекцией нарушения обнаруживаются, организации предоставляется определенное время для устранения нарушений.

Образец акта проверки по охране труда:

Если при повторной проверке положительной динамики не обнаруживается, то применяются различные санкции:

• приостановление всех видов деятельности предприятия-нарушителя;
• привлечение к административной ответственности начальника предприятия (штрафы, накладываемые на руководителя, могут достигать нескольких десятков тысяч рублей. Все зависит от типа нарушения. Например, отсутствие у работников на производстве средств индивидуальной защиты карается штрафов на предприятие от 130 до 150 тысяч рублей, а на руководителя – от 20 до 30 тысяч рублей);
• отстранение от работы сотрудников, не проходивших плановый инструктаж;
• санкционирование проведения расследования по несчастным случаям на предприятии.

Полезно знать, что проверяет такая инспекция. Обычно это документы, касающиеся проведения инструктажей по технике безопасности, медицинские книжки, акты аттестации рабочих мест, документация по расследованиям несчастных случаев.

Примеры нарушений, которые могут повлечь наказание:

• С сотрудниками не проводится инструктаж по технике безопасности;
• Не ведется журнал учета инструктажей;
• Нарушаются правила техники безопасности при работе с приборами и станками;
• Работники осуществляют трудовую деятельность без обязательного медицинского осмотра и т.д.

При нарушении трудового порядка внутри предприятия может последовать увольнение нерадивых сотрудников. Ст. 81 ТК регламентирует подробности увольнения, санкционированные руководителем.

В этой статье можно почитать об увольнении за невыполнение должностных обязанностей.

Комиссия по охране труда – это важное представительство в каждой организации. Именно благодаря деятельности членов комиссии, происходит взаимодействие руководства предприятия и всех его сотрудников.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !

Чтобы организовать, скоординировать совместную деятельность нанимателей и трудящихся по обеспечению и дальнейшему соблюдению охраны труда в организации, на предприятии, создаются специальные учреждения. Это комиссии по охране труда. Они являются важной составляющей управления охраной труда на всем предприятии, в организации. Также это один из способов участия трудящихся в управлении организацией (в нише именно охраны труда). Работа такового комитета зиждется на принципах соцпартнерства.

Создание

Комиссии по охране труда (ст. 218 ТК РФ) создаются по инициативе:

• Трудящихся.
• Самого работодателя.
• Представительного органа рабочего коллектива.

Состав комитета

Состав комиссии по охране труда складывается на паритетной основе. Туда входят как представители нанимателя, так и представители выборных органов профсоюзной первичной организации (или иного представительного объединения работников).

Что касается представителей от рабочего коллектива, они выдвигаются в комиссию по охране труда из числа доверенных, уполномоченных лиц в данной области (охране труда) от персонала или профсоюза.

Выдвижение представителей от трудящихся, их профсоюзов и иного рода представительных объединений проводится на общей конференции – собрании рабочего коллектива. Представителей от нанимателей назначают распоряжением либо приказом по предприятию.

Какова численность?

Численность членов такового комитета, или комиссии по охране труда определяется в зависимости от количества работников данного предприятия, специфики производства, структура и иного рода особенностей организации. Она может определяться и по взаимному соглашению, договоренности сторон – трудового коллектива и работодателя.

Регулирующая документация

Что касается векторов деятельности, условий создания, сроков полномочий комиссии по охране труда в организации, они находят свое отражение в коллективных договорах. Или же в ином совместном документе-соглашении работодателей и представителей трудового коллектива.

Состав комитета, так как и Положение о комиссии по охране труда, утверждается по распоряжению или приказу нанимателя.

О председателе, заместителях, секретаре

Данный комитет самостоятельно избирает из собственного состава и председателя, и заместителя, и секретаря от каждой из сторон социального партнерства. То есть, от работников и работодателя.

Председателям комиссии по проверке охраны труда в большинстве случаев выступает или непосредственно сам работодатель, или уполномоченный представитель с его стороны. Одним из замов является представитель выборной структуры профсоюзного первичного объединения (или какого-либо иного уполномоченного органа, представляющего трудовой коллектив). Секретарь – это сотрудник из отдела охраны труда нанимателя.

Председателем таковой комиссии не рекомендуется избирать того трудящегося, который, согласно своим служебным обязанностям, должен отвечать за состояние охраны труда на предприятии. Или же который находится в подчинении у нанимателя.

О членах комитета

Мы рассматриваем создание комиссии по охране труда. Она осуществляет свою деятельность в полном соответствии с разрабатываемым ею же самостоятельно регламентом, планом деятельности. Эти документы утверждаются председателем данного комитета.

Члены таковой комиссии выполняют свои законные обязанности исключительно на общественных началах. Это происходит без освобождения от их основной служебной занятости. Конечно, если в коллективном договоре не оговорено что-либо иное.

Регулирование деятельности

По существующим образцам, комиссия по охране труда обязана, минимум, единожды в год отчитываться перед выборным подразделением от профсоюзного первичного объединения или собранием трудящихся. Суть отчета — проделанная комитетом работа в нише охраны труда.

У выборного органа от профсоюзной первичной организации, как и у собрания рабочего коллектива, есть полное право отзывать из состава такового комитета собственных представителей. И выдвигать вместо них новых. Подобное право есть и у работодателя. Он может по своему распоряжению отзывать собственных представителей из состава данного комитета. И также назначать вместо них новых.

Финансирование работы

Что касается членов комиссии, у них есть непосредственная обязанность проходить по установленному алгоритму обучение в области охраны труда. Отметим, что оно должно оплачиваться за счет средств нанимателя. Или же средств финансового обеспечения, выделенного на предупредительные мероприятия по снижению случаев производственного травматизма, профзаболеваний трудящихся, на санаторно-курортную реабилитацию работников, что непосредственно заняты в производстве с опасными и вредными условиями труда.

Основополагающая документация

На что опираются в работе комиссии по проверке знаний и требований охраны труда? Главным документом тут выступает Типовое положение о подобных комитетах, утвержденное приказом Минтруда РФ № 412н (2014). В частности, в нем обозначены главные задачи, функции и правомочия подобных организаций по охране труда.

Главные задачи организации

Основные задачи здесь выделяются следующие:

• Разработка на базе предложений от членов такового комитета программ совместной деятельности работодателя, выборного органа первичного профсоюзного объединения (или иного уполномоченного представительного органа трудящихся) по обеспечению соблюдения государственных нормативов, требований по охране трудовой деятельности, предупреждению производственных травм, профессиональных болезней.
• Организация систематических проверок охраны труда на рабочих местах, проведение подготовки по их результатам, на базе анализа причин травматизма на производстве, профзаболеваемости, вынесение работодателю предложений по улучшению существующих условий охраны трудовой деятельности.
• Содействие службам охраны труда нанимателя по информированию персонала о состоянии охраны труда и условий труда на их рабочих местах, имеющемся объективном риске ущерба здоровью на производстве, о полагающимся трудящимся компенсациях за исполнение служебных обязанностей при опасных и вредных факторах труда, о необходимых СИЗ.

Функции

Протоколы комиссии по охране труда могут содержать в себе массу решений. Но все они направлены на воплощение в жизнь стандартных функций организации:

• Рассмотрение различных предложений от трудящихся, работодателей, профессиональных объединений персонала, иных представительных рабочих органов для формирования рекомендаций для улучшения условий трудовой деятельности, охраны труда.
• Оказание содействия работодателям в организации обучения трудящихся охране труда, безопасным методикам выполнения служебных обязанностей, в проведении проверки полученных трудовым коллективом знаний, в осуществлении качественного инструктажа по технике безопасности.
• Участие в обследовании охраны труда на предприятии, анализ результатов таковой проверки, выработка на основе найденных нарушений рекомендаций нанимателю по их устранению.
• Информирование трудящихся по проводимым мероприятиям по улучшению условий работы, профилактике травматизма на производстве, возникновения профессиональных патологий, болезней.
• Доведение до сведения персонала результатов специального оценивания охраны труда.
• Информирование персонала об актуальных нормативах по обеспечению обеззараживающими, смывающими препаратами, спецобувью, спецодеждой, иными СИЗ. Рекомендации по их правильному применению, хранению, чистке, стирке, ремонту, обеззараживанию, дезинфекции и проч.
• Содействие в организации и последующем проведении предварительных (при трудоустройстве) и периодических (при работе в организации) медосмотров, контроль за соблюдением медицинских рекомендаций трудящимися в продолжение исполнения служебных обязанностей.
• Содействие своевременному обеспечению персонала, занятого на работах с опасными и вредными условиями труда, специальным лечебно-профилактическим питанием.
• Рассмотрение вопросов по финансированию мероприятий по охране труда, обязательного соцстрахования рабочего коллектива от несчастных производственных случаев, непосредственный контроль за расходованием финсредств как организации, так и ФСС РФ, что направляются на предупредительные мероприятия по сокращению числа профзаболеваний и случаев производственного травматизма.
• Содействие нанимателям в области внедрения в производство современных технологий, инновационной техники, модернизации и автоматизации производственных процессов, цель чего – создание более безопасных, человекоориентированных условий труда, ликвидация опасных, тяжелых физработ.
• Подготовка и дальнейшее предоставление работодателям предложений по совершенствованию проводимых работ по охране трудовой деятельности, сохранению здоровья трудящихся, созданию действенных систем материального и морального стимулирования рабочего коллектива, как соблюдающих положения охраны труда, так и обеспечивающих сохранение и последующее улучшение его (трудового коллектива) здоровья.
• Рассмотрение и проектов, и нормативных местных актов по охране труда, подготовка предложений по ним нанимателям, выборному профессиональному органу или иной, уполномоченной на то трудящимися организации.

Права комитета

Для того, чтобы подобная комиссия смогла в полной мере воплощать все обозначенные функции в жизнь, она наделяется необходимыми правами:

• Получать от работодателя исчерпывающую информацию, необходимую для ее деятельности.
• Заслушивать от работодателя, работников отчеты о состоянии охраны труда на конкретных рабочих местах.
• Заслушивать отчеты нарушителей охраны труда, отправлять нанимателю предложения о привлечении их к ответственности.
• Участвовать в разработке проектов коллективного договора с работниками.
• Вносить предложения по поощрению трудящихся, принимающих активное участие в деятельности комитета.
• Оказывать содействие в разрешении трудовых споров, чем-то связанных с нарушением отечественных законов по охране труда.

На этом завершим разговор о комитетах по охране труда. Вы теперь знакомы с их структурой, функциями, неотъемлемыми правами, особенностями создания и функционирования.

Опубликовано 01.03.2018 в 14:30

Комиссии предприятия – первые помощники работодателя по организации работы по охране труда на предприятии

В нашей стране Законодательство в области безопасности предусматривает очень большой объем ответственности работодателя. Организация различных мероприятий на своем предприятии предусматривает в первую очередь сохранение жизни и здоровья работников. Для реализации этих требований руководитель вправе использовать своих же сотрудников, имеющих соответствующие полномочия и компетентность, в том числе и различные комиссии и комитеты.

В этой статье мы рассмотрим какие именно бывают комиссии в организации, их цели и предназначение.

Комитет по охране труда

Обязательно ли создавать комитет по охране труда?

Нет, только по своей инициативе или по инициативе работников работодатель может создать комитет по охране труда 1 .

Основание: ст.218. ТК РФ.

Кто входит в состав?

В состав этого комитета должны войти как представители от работодателя, так и представители выборного органа от работников. Количество и тех и других должно быть одинаковым. Итоговый состав должен утверждаться приказом работодателя.

Какие стоят перед комитетом задачи?

Комитет выполняет следующие задачи:

• разрабатывает программы совместных действий работодателя и выборного уполномоченного работниками органа по обеспечению соблюдения требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• организует проверки состояния условий труда на рабочих местах, подготавливает по их результатам предложения работодателю по улучшению условий труда;
• содействует службе охраны труда в информировании работников о состоянии условий труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, о полагающихся работникам компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда.

Какие документы могут понадобится в работе?

1. Для организации работы комитета необходимо разработать и утвердить соответствующее положение.
2. Разрабатывается оно на основании Типового положения.
3. Посмотреть типовое положение можно по ссылке.

Комиссия по проверке знаний по охране труда

Для проверки знаний требований охраны труда работодатель обязан своим приказом создать комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке 2 .

Как правильно организовать работу комиссии, можете прочитать в нашей статье Обучение по охране труда: Вопросы и ответы.

Какие документы необходимы для работы комиссии?

Пожарно — техническая комиссия

Для предупреждения пожаров на предприятии его руководитель может создать пожарно-техническую комиссию. Такая комиссия создается из специалистов организации, ответственных за пожарную безопасность и прошедших обучение по пожарно-техническому минимуму 3 .

Обязательно ли создание такой комиссии?

Нет, это право работодателя. На объектах, где работает более 50 человек (п. 5 Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390), комиссия может создаваться по его воле. Однако в некоторых отраслях это не право , а обязанность. Например, в электроэнергетике.

• проведение профилактических мероприятий;
• выявление и анализ взрывопожароопасности на производстве;
• разработка программ инструктажей;
• согласование локальных актов в части ПБ;
• обеспечение наглядными пособиями и инструкциями;
• участие в расследовании причин пожаров;
• составление и сдача отчетности.

Какие документы могут понадобиться?

Комиссия по электробезопасности (проверка знаний)

Для тех предприятий, на которых работает электротехнический и электротехнологический персонал необходимо назначить комиссию по проведению проверки его знаний.

Какой состав комиссии необходим?

Комиссия назначается в составе не менее пяти человек. Председателем комиссии назначается, обычно, ответственный за электрохозяйство организации.

Какие существуют требования к членам комиссии?

Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V в организациях с электроустановками напряжением до и выше 1000 В.

Если у Потребителей электроустановки напряжением только до 1000 В, то тогда только группу IV.

Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности не ниже III и пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора 4 .

Задачи комиссии заключаются в проверке знаний правил электробезопасности у работников.

Обязательно ли создавать такую комиссию?

Нет, это лишь право работодателя. Если комиссия не создается, пройти очередную проверку знаний можно и в учебном центре.

1 — Статья 218 ТК РФ;

2 — Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 (ред. от 30.11.2016) «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 N 4209);

3 — Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 N 645 (ред. от 22.06.2010) «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.01.2008 N 10938);

4 — Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 N 4145).