Содержание
В целях реализации и соблюдения права граждан на льготное пенсионное обеспечение установлены правила о применении Списков 1 и 2 вредных профессий РФ, в соответствии с которыми у некоторой категории работников имеется право выйти на пенсию раньше, чем у большинства остальных граждан. При наличии документального подтверждения факта и периода работы в специальных условиях, отнесенных Списками 1 и 2 к вредным (тяжелым) условиям труда, работник может обратиться в управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
Разъяснения, как определять специальный трудовой стаж и применять Списки 1 и 2 вредных профессий в РФ, содержатся в Постановлении Правительства РФ № 665 от 16.07.2014. Сформулируем для удобства кратко основные моменты:
На практике возможна ситуация, когда работник занят одновременно на нескольких работах из разных Списков (например, является совместителем), в этом случае необходимо применять Список 2.
Чтобы при назначении досрочной страховой пенсии у работника не было проблем с Пенсионным фондом, работодателю следует учитывать требования к названию вредных профессий, предусмотренные Списками 1 и 2. Поэтому еще на стадии приема на работу и оформления документов, включая штатное расписание, трудовую книжку, трудовой договор с работником, его личную карточку, работодателю следует ознакомиться с порядком применения Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 и указывать название должности (профессии) и трудовой функции работника так, как указано в Списках 1 и 2.
При несовпадении наименования должностей (либо трудовой функции) для работника существует риск наступления негативных последствий: работнику ПФР может отказать в досрочном выходе на пенсию. В этой связи работнику можно рекомендовать попытаться доказать идентичность наименований, заручившись правовой поддержкой Минтруда России, изложенной в письме от 02.08.2000 № 3073-17, № 06-27/7017 . Государственные органы признают право работника на льготное пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых требований для возникновения такого права, несмотря на разные наименования одной профессии.
Установление факта, что характер трудовой функции работника у конкретного работодателя связан с особо вредными или особо тяжелыми условиями труда, как того требует Список 1, производится через аттестацию рабочих мест.
Работодатель, а также соответствующие государственные (муниципальные) органы по просьбе работника обязаны предоставить ему справку о характере и периоде работы. Указанные документы предоставляются в дальнейшем в Пенсионный фонд и являются основанием для исчисления работнику льготного стажа и досрочного выхода на пенсию по старости.
Право на досрочную льготную пенсию по старости согласно Списку № 1 с особо вредными условиями имеет тот работник, профессия которого идентична профессии из Списка 1, при соблюдении условий, что:
Основным, но не единственным документом, подтверждающим факт работы в особых условиях, является трудовая книжка. Законодатель не ограничивает работника в праве предоставить иные документы, которые Пенсионный фонд также обязан принять для подсчета страхового стажа для установления льготной пенсии. Это могут быть справка работодателя о периоде и характере работ, личная карточка работника, трудовое соглашение, оформленное по правилам, действовавшим на момент его заключения, справки о заработной плате, приказы и иные документы. Право работника предоставлять дополнительные документы закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.
Стаж работы в должности, включенной в список льготных профессий с вредными условиями труда, для мужчин составляет не менее 10 лет и 7 лет и 6 месяцев для женщин.
В специальный стаж работнику также будет засчитана работа, если его работа (должность, профессия) и показатели с вредными и тяжелыми условиями труда включены в Список 2.
При включении работы из Списка 2 в специальный стаж следует учитывать разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 о порядке применения льготных Списков 1 и 2.
Пенсионный фонд обязан назначить работнику досрочную льготную пенсию по старости, включив в подсчет специальный трудовой стаж работу, если:
Особые правила подсчета специального трудового стажа предусматривают, что:
Несмотря на проводимую в настоящее время в стране очередную пенсионную реформу, направленную, в том числе, на увеличение пенсионного возраста, которая уже с 1 января 2017 года коснулась некоторых граждан, являющихся государственными и муниципальными служащими, а также лиц, занятых на политических должностях, порядок льготного пенсионного обеспечения сохранился прежним.
Суть льготного пенсионного обеспечения заключается в том, что мужчины могут выйти на пенсию по старости не в 60 лет, а женщины при достижении 55 лет, а на несколько лет раньше.
Это означает, что те работники, работа (должность, профессия) которых включена в Списки 1 и 2 вредных профессий РФ, при условии соблюдения требований:
то указанные работники имеют право на льготное пенсионное обеспечение. Это означает, что мужчины могут выйти на пенсию по достижении 50 лет, а женщины – по достижении возраста 45 лет.
При отработке не менее половины требуемого срока на работах, включенных в список льготных профессий с вредными условиями труда, и при условии соответствия остальным требованиям закона (включая требуемый минимальный страховой стаж и период работы во вредных и опасных условиях труда) мужчины и женщины могут также рассчитывать на особый порядок назначения страховой пенсии – общеустановленный для всех граждан России пенсионный возраст подлежит уменьшению на один год за каждый полный год такой работы.
В заключение укажем нормативно-правовую базу, регулирующую отношения по назначению пенсий, касающиеся, в том числе, льготного пенсионного обеспечения в связи с выполнением работ на вредных и опасных условиях труда. Это:
В России существует четко определенный пенсионный возраст (лица мужского пола – 60 лет, женского – 55). Однако далеко не все профессии соответствуют друг другу по степени тяжести и влияния на здоровье человека. Именно поэтому, согласно принятым в РФ законам, отдельным категориям граждан предоставляется право досрочного ухода на пенсию.
Кому положена досрочная пенсия? Что такое список №1 и список №2? Предоставляются ли льготы при наличии частичного стажа по «вредной» профессии? На эти вопросы постараемся ответить в данной статье.
Перечень лиц, которым могут быть предоставлены льготные пенсионные условия, достаточно обширен (в общей численности это более 500 профессий из самых разных сфер занятости). Он регламентируется такими нормативными актами, как:
Основные профессии и специальности, дающие право на досрочную пенсию, а также главные условия для ее назначения представлены в таблице:
Вид профессиональной деятельности | Возраст, по достижению которого можно выйти на пенсию (муж/жен) | Требования по страховому стажу (муж /жен) | Требования стажа, непосредственно по «льготной» специальности (муж /жен) |
---|---|---|---|
Работа из списка №1 | 50/45 лет | 20/15 лет | 10/7,5 лет |
Работа из списка №2 | 55/50 лет | 25/20 лет | 12,5/10 лет |
Текстильное производство (отдельные специальности с высокой интенсивностью труда) | 50 лет (распространяется только на женщин) | Без ограничений | 20 лет |
Вождение тракторов и специальной техники в сельском хозяйстве, промышленности и т.п. | 50 лет (распространяется только на женщин) | 20 лет | 20 лет |
Погрузочно-разгрузочная деятельность в портах и доках (механизаторы) | 55/50 лет | 25/20 лет | 20/15 лет |
Работа на участках лесозаготовки и лесосплава | 55/50 лет | 25/20 лет | 12,5/10 лет |
Плавание в составе экипажа на судах речного и морского флота (кроме судов, постоянно находящихся в порту) | 55/50 лет | 25/20 лет | 12,5/10 лет |
Работа на железных дорогах и станциях метрополитена (отдельные категории, напрямую связанные с осуществлением перевозок) | 55/50 лет | 25/20 лет | |
Вождение грузовой и специальной техники на рудниках, карьерах и т.п. | 55/50 лет | 25/20 лет | 12,5/10 лет |
Работа в отрядах и экспедициях, осуществляющих поисковую, геологическую, топографическую, гидрологическую и любую другую деятельность подобного рода (т.е. связанную с постоянными командировками в различные регионы) | 55/50 лет | 25/20 лет | 12,5/10 лет |
Работа в экипажах гражданских авиалиний | Любой | Без ограничений | 25/20 лет (20/15 лет при уходе из авиации по состоянию здоровья) |
Все виды работ, являющиеся часть процесса ловли рыбы и иных морепродуктов на морских суднах | Любой | Без ограничений | 25/20 лет |
Лечебная и иная деятельность, связанная с оказанием медицинских услуг в учреждениях здравоохранения | Любой | Без ограничений | 25 лет в сельской местности / 30 лет в любых других случаях |
Инженерно-техническое обслуживание техники и авиапарка гражданских авиалиний | 55/50 лет | 25/20 лет | 20/15 лет |
Работа в организациях, занимающихся тушением и предотвращением пожаров, охраной людей и населенных пунктов от природных катаклизмов и ЧС | 50 лет | Без ограничений | 25 лет |
Работа с осужденными лицами в местах лишения свободы | 55/50 лет | 25/20 лет | 20/15 лет |
Работа в качестве сотрудников МЧС и других организациях подобного рода | 40 лет | Без ограничений | 15 лет |
Преподавание в образовательных учреждениях | Любой | Без ограничений | 25 лет |
Актерская деятельность и другая работа, связанная с творчеством в театральных организациях | 55/50 лет | Без ограничений | 15-30 лет (определяется индивидуально, исходя из множества факторов) |
Указанные в таблице выше списки это два регламентированных перечня профессий с особенными условиями труда, которые были разработаны в 1991 году и тогда же утверждены Постановлением Совмина СССР №10. С течением времени никаких глобальных изменений в них не произошло и в 2014 году Правительство РФ повторно утвердило эти списки для современного использования. Лично ознакомиться с ними можно по ссылкам:
В первом перечне перечислены вакансии с так называемыми вредными условиями труда (это значит, что негативное воздействие на организм человека оказывают факторы производственной среды, например, излучения, шум, отходы, химические реакции). Всего в него включены 24 отрасли, в основном связанные с добывающей и обрабатывающей промышленностью, а также здравоохранением, транспортом и научно-исследовательской деятельностью.
Второй список содержит в себе специальности с тяжелыми условиями труда (эта формулировка, в свою очередь, обозначает негативное влияние на самочувствие работников из-за высоких физических (умственных, эмоциональных) нагрузок). Поскольку прогнозируемый вред для здоровья человека здесь ниже и он не такой очевидный, пенсионные льготы тут менее существенные, чем в списке №1.
Если какой-либо гражданин трудился по специальности, относящейся к первому либо второму списку, но не наработал необходимого стажа для того, чтобы иметь возможность рассчитывать на досрочную пенсию из-за особых условий труда, то при определенных условиях он все равно может получить льготу.
В общем случае понадобится хотя бы наличие половины от требуемого стажа по специальности из перечня (цифры указаны в таблице выше), страховой стаж в полном объеме (также есть в таблице) и минимально допустимое количество пенсионных баллов (на 2017 год – 11,4, в дальнейшем эта величина будет повышаться). При соблюдении всех перечисленных условий гражданину полагается досрочное пенсионное обеспечение с уменьшением установленного пенсионного возраста пропорционально накопленному стажу. Как это работает? Для примера можно рассмотреть следующую ситуацию:
Иван Сапожников в молодости проработал 7 лет дробильщиком на металлургическом заводе. Впоследствии он также трудился на других предприятиях и в 53 года оказался безработным из-за банкротства организации, которая являлась его последним местом трудоустройства. Поскольку страховой стаж у него больше 20 лет, Ивану не обязательно было заниматься поисками новой работы – он получил право обратиться в ПФР за получением досрочной пенсии на основании наличия стажа по специальности из списка №1 (соответственно в его случае пенсионный возраст должен быть уменьшен как раз до 53 лет (от общеустановленного значения в 60 лет отнимается 7 лет, отработанных на «вредном» предприятии)
Обязанность по финансированию пенсионных выплат граждан, работавших в местах с особыми условиями труда, с недавнего времени легло не только на государство, но и на самого работодателя. Начиная с 2013 года, всем организациям, на которых имелись рабочие места, указанные в 1 либо 2 списках, стало необходимо перечислять дополнительные страховые взносы исходя из установленного тарифа.
Так как вредность большей части специальностей нельзя определить абстрактным путем (например, тяжесть работы оператора плавильной установки на современном модернизированном предприятии и на заводе с оборудованием 20-летней давности будет разной), Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ стал регулировать обязанность нанимателя проводить специальную оценку условий труда. Эти условия можно разделить на 7 классов от оптимального 0% тарифа до опасного с 8% увеличением страхового взноса. Если подобная аттестация рабочих мест не проводилась, то должны применяться базовые надбавки к тарифам (9% по профессиям из 1 списка и 6% из 2).
Однако не все работодатели добросовестно следят за соблюдением данного закона у себя в организации или на предприятии и, соответственно, не отчисляют дополнительные взносы в Пенсионный фонд. Контролировать исполнение нанимателем своих обязательств могут и сами сотрудники посредством обращения в ПФР.
В список «льготных» профессий для выхода на досрочную пенсию входит около 500 специальностей из сферы промышленности, здравоохранения, образования, госслужбы и других. Условия назначения пенсионных выплат для каждой категории граждан разнятся в зависимости от сложности и опасности их трудовой деятельности. В среднем, граждане, относящиеся к одной из «льготных» категорий, имеют право выйти на пенсию на 5-10 лет раньше общеустановленного срока.
Большинство наших соотечественников трудится в небезопасных условиях. В связи с этим они нередко задумываются над возможностью сокращения срока службы. Это позволяет наслаждаться свободным временем со спокойной совестью. Рассмотрим, как это право может быть реализовано на практике и каков список профессий, имеющих право на досрочную пенсию.
Речь идет о недостаточно хороших условиях труда или о достижении особого статуса.
Такие перечни, содержащие набор профессий, были разработаны еще во времена СССР. С тех пор и осталось два основополагающих списка.
Пенсионное законодательство сумело предусмотреть ранний возраст для определенных категорий граждан. К ним относятся:
Идентичным правом наделяются и сотрудники, работающие в опасных условиях, имеющие определенные статусы и должности.
На практике применяется список «1» и «2» льготных профессий для досрочной пенсии. Они различны по своей структуре и общим особенностям.
Все профессии, вписанные в данный перечень, объединены одной особенностью: на подобных производствах обязательно присутствуют опасные и вредоносные трудовые условия. Это горные профессии, производственная деятельность, связанная с изготовлением и обработкой металлов, область транспортных услуг. Только при соблюдении следующих условий граждане могут получить пенсию:
Данный перечень включает в себя представителей должностей, связанных с тяжелыми трудовыми условиями. Это работники горных специальностей, те, кто занят в производстве огнеупорных элементов, люди, работающие в области связи, железной дороги. Как и в рамках первого списка, здесь существуют особые требования для женщин и мужчин:
В оба перечня включены именно «общие профессии», работу в них не нужно подтверждать с помощью справок и другой документации. Для этого достаточно записи в Трудовой книжке, которая подтверждает общий стаж работы. Есть должности, стаж занятости на которых требует специального подтверждения посредством справок. Если эти документы отсутствуют, сотрудник может получить отказ в плане раннего ухода. Поэтому каждый работающий гражданин обязуется заботиться о собственных правах заранее и делать это самостоятельно.
А теперь рассмотрим оба списка профессий, которые могут претендовать на раннюю пенсию, более детально.
Он утвержден в рамках специального Постановления и включает в себя несколько профессий. В него включены такие направления деятельности, как:
Таков базовый первый список льготных профессий для выхода на пенсию.
В этих случаях гражданам может быть запросто положена досрочная пенсия по вредности, список «2» перечень профессий содержит обширный. Все эти сведения являются действительными и в настоящий момент времени. То есть абсолютно любой человек, который отыскал свою должность или рабочее место в приведенных списках, может запросто отправляться в Пенсионный фонд с целью оформления специальных льготных условий и обеспечения досрочной пенсии.
Позднее к приведенным перечням были добавлены дополнительные профессии. Специалисты этих областей задействованы в следующих отраслях:
Нелишней будет информация о том, что порядок использования данных списков имеет специальный регламент и четкое постановление в рамках №665 ст. 13 ФЗ 400.
Каждое предприятие, в рамках которого работают люди, обязуется осуществлять детальные оценочные мероприятия, связанные с проверкой опасности трудовых условий. Также важно заниматься анализом степени вредности тех или иных условий работы. Эти положения отображены в рамках акта федерального законодательства 426, в ст. 14. Закон стал действующим в 2013 году. Именно на базе данной оценки и будет совершаться плата со стороны работодателя взносов в ПФР. Чем выше производственная опасность, тем большие размеры суммы придется оплачивать.
Если детальный анализ отсутствует (а порой эта мера необязательна), каждым работодателем могут отчисляться взносы на общих условиях. То есть работодатель действует по списку, предполагающему выплату процента (1—9% по списку 1 и 2—6% по списку 2) от уровня заработной платы. Если данные выплаты не будут совершаться нанимателем по каким-либо причинам, это грозит ему административной ответственностью и судами.
При назначении льготных условий для получения пенсии важно принимать во внимание большое количество факторов, которые включают в себя общий параметр стажа, степени вредности работы, ИПК, пол. Ведь стандартный возраст у мужчин и женщин разнится, соответственно – будет наблюдаться разница и в схемах пенсионных выплат. Практика свидетельствует о том, что женщины живут дольше мужчин, поэтому в законодательстве фигурируют проекты, связанные с уравнением возрастов. Но в настоящее время они недействительны, поэтому и получается, что работницы уходят на пенсию раньше работников.
Если человек трудится в условиях Крайнего Севера, то он может претендовать на раннее пенсионное обеспечение. Для этого важно соблюсти несколько условий:
Также есть еще несколько параметров, определяющих, в каком возрасте можно на пенсию. Важно их учитывать, чтобы выход на пенсию по списку «2» вредности или по первому перечню осуществлялся своевременно.
Для граждан, имеющих принадлежность к малочисленным народностям, не превышающим по своей численности 50 000 человек, не успевших отработать необходимый стаж, предполагается заблаговременное пенсионное обеспечение. Такие люди наделяются правомочиями, закрепленными в Федеральном законе №166, 11-й ст. Но есть условия, на основании которых гражданин сможет рассчитывать на получение полагающихся выплат. Нужно доказать принадлежность к этим народностям документально и подтвердить факт проживания на определенных территориях.
Факт того, что человек принадлежит к определенному народу, должен строго иметь официальное подтверждение. Для этого необходимо предоставление справки из коренного народа, а также ксерокопия паспорта, свидетельство о рождении.
Согласно действующему закону, на основании ст. 32, каждый гражданин, оказавшийся безработным в связи с сокращением штатов или ликвидационной деятельностью компании, может претендовать на факт досрочного обеспечения по пенсии, особенно если он не в состоянии отыскать новое рабочее место, связанное со специальностью. Условия следующие:
Особого внимания заслуживает список должностей педагогических работников по льготной пенсии. Это следующие категории сотрудников:
Таким образом, существует достаточно много профессий, предполагающих раннее получение пенсионного обеспечения. Львиная их доля связана с тяжелым физическим трудом в неблагоприятных условиях, но их перечень все чаще пополняется умственными видами специальностей. Каждый работник должен знать свои права и возможности, чтобы избежать непониманий и обманов. Также немаловажную роль играет соблюдение определенных условий, позволяющий получить заслуженный отдых раньше времени.
No related posts.