Срок подачи извещения о начале строительства

Управление Ростехнадзора разъясняет, что в соответствии с постановлением правительства Российской Федерации от 23.09.2013 № 840 строительство или реконструкция объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, за исключением объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), на софинансирование капитальных вложений в которые из федерального бюджета предоставляются субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе в целях предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (за исключением случая предоставления указанных субсидий в соответствии с принятым в порядке, определенном статьей 79_1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативным правовым актом, устанавливающим пообъектное распределение указанных субсидий), подлежит федеральному государственному строительному надзору.

Таким образом, извещение о начале строительства (реконструкции) вышеуказанных объектов, независимо от наличия или отсутствия иных признаков отнесения объекта капитального строительства к федеральному государственному строительному надзору, подлежит направлению в соответствующее управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Вопрос от 02.03.2018:

Каким образом заказчику объекта, извещать органы уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора о строительстве объекта капитального строительства?

Ответ: В соответствии с ч. 5 ст.52 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если в соответствии с Градостроительным кодекса РФ при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, (далее также – органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

1. копия разрешения на строительство;
2. проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
3. копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
4. общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
5. положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

Вопрос от 27.11.2018:

Если сроки строительства затянулись, необходимо ли уведомлять контролирующий орган?

Ответ: В соответствии с пунктом 8 Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора (РД-11-04-2006) на застройщика возложена обязанность извещать орган государственного строительного надзора об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке, указанных в программе проведения проверок. Форма извещения об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке установлена приложением № 4 к Порядку.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга

Общее описание

Для просмотра инструкции по заполнению и подаче электронного заявления перейдите по ссылке.

Извещение о начале работ должно содержать следующие сведения:

• о застройщике и техническом заказчике (при наличии технического заказчика);
• об объекте капитального строительства с указанием адреса (местоположения) объекта;
• о разрешении на строительство;
• о заключении экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание о применении типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации);
• о заключении государственной экологической экспертизы, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе;
• о дате начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства и отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в случае их выделения;
• об индивидуальных предпринимателях или юридических лицах, осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора, с указанием свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и наименования саморегулируемых организаций, членами которых они являются (в случае выполнения видов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требующих в соответствии с законодательством Российской Федерации получения свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией);
• о документах, прилагаемых к извещению.

Полное наименование
(в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 №8-рп):

Особенности предоставления услуги в электронном виде

Государственная услуга в электронной форме предоставляется только авторизованным пользователям Портала gu.spb.ru. Авторизация на Портале производится с использованием учетной записи в Единой системе идентификации и аутентификации (далее — ЕСИА).

Необходимые личные данные получателей услуги, представленные при регистрации в ЕСИА (ФИО, дата рождения, данные документа, удостоверяющего личность, контактные данные), после авторизации на Портале автоматически подставляются на электронную форму заявления (ввод вручную не требуется).

Предоставление услуги в электронной форме предусматривает возможность выбора способа получения результата услуги — в форме электронного документа или в бумажном виде (заявитель должен явиться за результатом услуги в отдел координации и контроля Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее — Служба)).

При подаче электронного заявления физическим лицом (в том числе, индивидуальным предпринимателем) либо его доверенным лицом — необходимо иметь:

• простую электронную подпись (требуемый уровень учетной записи ЕСИА — «подтвержденная») в случае, если выбран способ получения результата услуги — в бумажном виде в Службу или
• усиленную квалифицированную электронную подпись, в случае если выбран способ получения результата услуги — в форме электронных документов.

Индивидуальный предприниматель должен авторизоваться на Портале при условии наличия учетной записи в ЕСИА индивидуального предпринимателя, представитель юридического лица — при условии наличия учетной записи в ЕСИА юридического лица.

При подаче электронного заявления доверенным лицом заявителя-физического лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги в электронной форме (результат — электронный документ), выданная физическим лицом доверенному лицу, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.

При подаче электронного заявления доверенным лицом заявителя-физического лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, в которой предусмотрено получение результата — документа в бумажном виде, должна быть оформлена в соответствии с Гражданским кодексом.

Если при подаче электронного заявления предусмотрено получение результата — документа в бумажном виде, представлять интересы получателя государственной услуги-физического лица вправе также законный представитель, имеющий документы, подтверждающие полномочия законного представителя.

Подача электронного заявления представителем юридического лица, имеющего право действовать без доверенности*, осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Право такого лица действовать от имени юридического лица должно быть подтверждено в соответствующем регистре ЕСИА (при регистрации в ЕСИА производится проверка в записи ЕГРЮЛ информации о лицах, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица).

* Примечание: руководители организаций; документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, действующего без доверенности: протокол (выписка из протокола) об избрании руководителя в случае, если исполнительные органы юридического лица в соответствии с Уставом (Договором, Положением) избираются на основании решения органа управления, в иных случаях — приказ о назначении руководителя на должность (оригинал или копия, заверенная подписью руководителя и скрепленная печатью юридического лица (при наличии печати)). Полномочия представителя могут также содержаться в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено федеральным законом или не противоречит существу отношений.

При подаче электронного заявления от имени юридического лица доверенным лицом доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услугой, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации.

При подаче электронного заявления представителем юридического лица, в котором указано получение результата — документа в бумажном виде, при явке за документами, являющимися результатом государственной услуги, в Службу — необходимо представлять документы:

• документы, удостоверяющие личность представителя, подающего документы от имени Заявителя;
• учредительные документы юридического лица со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями, если они имели место;
• документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица;
• документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица, действующего без доверенности, если представительствует он (см. примечание к п. 9), или доверенность, выданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации — в случае если представитель юридического лица действует по доверенности.

В случае если заявитель представляет оригинал или нотариально заверенную копию документа в электронном виде, их заверение должно производиться с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Если в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении документов не установлено требование о нотариальном свидетельствовании верности их копий, то такие копии подписываются простой электронной подписью заявителя.

Перед заполнением электронной формы заявления необходимо:

• предварительно ознакомиться с описанием услуги в соответствующих разделах Портала;
• подготовить документы, сведения о которых необходимо вводить в формы заявления;
• подготовить скан-образы* документов либо иные документы в электронном виде.

*Cкан-образ документа — файл, полученный на сканере или цифровом фотоаппарате в результате сканирования оригинала документа.

Особенности заполнения электронных форм заявления:

• ввод данных в поля электронной формы заявления производится пошагово; после заполнения сведений на любом шаге можно использовать кнопку «Далее» либо перейти на нужный шаг заполнения формы, нажав кнопку с соответствующим номером шага;
• если в процессе заполнения полей электронной формы заявления допущены ошибки формата ввода или не заполнены обязательные поля (помеченные знаком «*»), номер соответствующего шага закрашивается красным цветом, а поля этого шага, содержащие ошибку, подсвечиваются; подать заявление в этом случае не представляется возможным, для продолжения заполнения формы необходимо внести корректные сведения;
• на шаге 5 «Дополнительные сведения» важно указать способ получения результата – в электронном виде или в бумажном виде, также необходимо указание на наличие (отсутствие) у заявителя разрешения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства;
• на шаге 6 «Документация» необходимо перейти на портал Единой системы строительного комплекса (далее — ЕССК) по кнопке «Перейти в ЕССК»;
• на портале ЕССК производится приложение скан-образов документов двумя способами: «Создать» или «Выбрать из списка имеющихся»; в первом случае наименование документа, его реквизиты вносятся самостоятельно, во втором – документы выбираются из предлагаемого перечня;
• в обоих случаях необходимо прикрепить документ в электронном виде («Загрузить»), при этом юридические лица прикрепляют документ «электронной подписи» (расширение файла: .sig) («Действия» — «Приложить подпись») либо подписывают документ усиленной квалифицированной подписью («Действия» — «Подписать»);
• после окончания загрузки всех необходимых документов необходимо указать на завершение процесса загрузки нажатием на кнопку «Завершить», после чего произойдет автоматический переход на Портал (gu.spb.ru) для подачи заявления в электронной форме при этом будет сформирована опись приложенных документов в формате pdf, доступная для сохранения.

Если необходимо прервать заполнение электронной формы заявления или произвести выход из учетной записи ЕСИА на Портале до отправления заявления, заявитель может на любом шаге сохранить введенные данные (кнопка «Сохранить»). Это удобно для возобновления процедуры заполнения электронного заявления в любое время — с того места, где был прерван процесс и произведен выход из учетной записи ЕСИА. Автоматически создается «Черновик заявления» на данную услугу, ему присваивается номер, название, фиксируется дата сохранения. Название черновика при необходимости можно присвоить самостоятельно.

При входе на Портал после авторизации в ЕСИА можно войти в подраздел «Заявления» Личного кабинета, выбрать закладку «Черновики заявлений», найти нужный черновик и продолжить заполнение электронной формы заявления.

По истечении трех месяцев со дня последнего изменения черновик заявления автоматически удаляется.

После подачи электронного заявления через Портал информирование заявителя о ходе и результате предоставления услуги обеспечивается с использованием электронных уведомлений, в которых указываются статус рассмотрения электронного заявления, комментарии уполномоченных должностных лиц (при необходимости) и/или прилагаются соответствующие электронные документы, подписанные усиленной квалифицированной подписью должностного лица.

Доступ заявителя к информации о ходе и результате предоставления услуги можно получить:

• в Личном кабинете заявителя на Портале (раздел «Заявления» — «История заявлений»);
• в разделе Портала «Проверка статуса заявления»;
• в мобильном приложении «Государственные услуги Санкт-Петербурга» (сервис «Проверка статуса заявления»);
• в электронной почте.

Заявителю обеспечена возможность получить краткую информацию о текущем статусе рассмотрения заявления, просмотреть и сохранить на собственные технические средства электронные уведомления, направленные Службой, а также результат предоставления услуги в форме электронного документа (в соответствующем случае).

Результат предоставления услуги

Присвоение регистрационного номера извещению о начале работ с приложенными документами и занесение сведений в Единую систему электронного документооборота.

Образец заполнения извещения о начале строительства

Действующее законодательство установило госконтроль за ходом постройки объектов, проектная документация которых подлежит экспертизе ( статья 49 Градостроительного кодекса ). Также ч. 5 ст. 52 ГрК РФ определяет, что застройщик обязан не позже, чем за семь дней до начала работ, направить уведомление о начале строительства в Ростехнадзор. Этот документ имеет унифицированную форму, установленную в РД 11-04-2006.

Заполняя бланк, необходимо помнить о следующем:

• извещение следует пронумеровать как № 1, так как это будет первое обращение в орган ГСН;
• во второй строке нужно указать населенный пункт, в котором оформлялся бланк. Здесь же проставляется его дата, которая может не совпадать с датой регистрации;
• в пункте 1 вписываются название застройщика, номер и дата выдачи свидетельства о его государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовый адрес и контакты;
• пункт 2 — наименование объекта и его краткие характеристики;
• в пункте 3 указываем адрес предполагаемого объекта. Это либо строительный адрес, либо почтовый;
• пункт 4 посвящен разрешению на строительство: здесь нужно указать его номер, когда и кем выдан, а также срок действия;
• в 5-м пункте следует вписать сведения о положительном заключении экспертизы проектной документации. Если экспертиз было несколько, то следует указать реквизиты каждой;
• в пункте 6 обозначается дата начала работ;
• 7-й пункт — дата окончания работ;
• затем идет перечень прилагаемых документов;
• последняя строка: подпись застройщика, дата и печать.

В качестве помощи при заполнении можно воспользоваться информацией, которая содержится в разрешении на строительство, — поскольку его заполняли профессионалы, можно не сомневаться в корректности указанных в нем сведений.

Что же касается прилагаемых материалов, то их перечень приведен в статье 52 ГрК РФ:

1. Копии разрешительной и проектной документации.
2. Информация о вынесении на местность линий отступа от красных линий.
3. Общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ.
4. Положительное заключение экспертизы проектной документации.

Стоит отметить, что отсутствие этих бумаг не является основанием для отказа от регистрации извещения — их можно принести позже.

Скачать бланк извещения о начале строительства 2019 можно в конце статьи.

Образец заполнения извещения об окончании строительства

Эта бумага составляется после фактического окончания строительных работ и направляется в адрес Ростехнадзора, который осуществляет проверку объекта и оформляет соответствующее заключение. Данный бланк также имеет унифицированную форму, которая содержится в Приложении № 10 к Руководящим документам 11-04-2006, утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129.

Скачать бланк извещения об окончании строительства можно, дочитав статью до конца.

Структура извещения выглядит следующим образом:

1. Название документа.
2. Номер дела, присвоенный органами государственного строительного надзора.
3. С левой стороны указывается место составления, справа — дата.
4. Реквизиты застройщика — наименование, номер и дата выдачи свидетельства о госрегистрации, ИНН, ОГРН, юридический адрес и телефон для связи. Если заказчик физическое лицо, то следует указать Ф.И.О., паспортные данные, адрес регистрации и номер телефона.
5. Наименование объекта капстроительства и его основные технические характеристики.
6. Адрес объекта (можно указать и строительный, и почтовый).
7. Реквизиты разрешения на проведение планируемых строительных работ, а также срок его действия.
8. Сведения о заключении госэкспертизы.
9. Дата начала и окончания строительных работ.
10. В конце извещения ставится подпись уполномоченного лица и дается ее расшифровка.

К бланку следует приложить документы, которые подтверждают окончание работ и устранение допущенных в ходе строительства нарушений (если таковые имели место). Бланк извещения об устранении нарушений при строительстве можно скачать в приложениях к статье.

После того как уведомление будет получено, надзорные органы проводят итоговую проверку, результатом которой становится акт приемки построенного объекта. На его основании застройщик может обращаться за выдачей заключения, в котором будет указано, что возведенный объект соответствует действующему законодательству.