Неявка на допрос к следователю ответственность

Согласно процессуальному законодательству, неявка по повестке к следователю без уважительных причин может закончиться очень неприятными последствиями для участников уголовного дела. Но только в том случае, если данный документ был вручен под роспись вызываемому лицу или одному из его родственников, который взял на себя такое обязательство. В иной ситуации никаких проблем быть не должно.

Получение

Согласно ст. 188 УПК, свидетель злодеяния или пострадавший вызываются на процессуальную беседу к следователю только повесткой. При этом лицу необходимо вручить данный документ лично и под роспись. В противном случае гражданин в будущем может просто не явится на допрос, обосновывая данный факт тем, что не был надлежащим образом уведомлен. При этом он будет абсолютно прав. Кроме того, если лицо, которому необходимо вручить повестку, временно отсутствует, то она может быть передана под роспись одному из совершеннолетних членов его семьи.

Также данный документ вручается через администрацию места работы или учебы. В последнем случае это касается только тех индивидов, которым нет 16 лет. Кроме того, указанные несовершеннолетние вызываются на процессуальную беседу через своих законных представителей. В том случае, если лицо было уведомлено о приглашении на допрос надлежащим образом, то неявка по повестке к следователю может иметь очень неприятные последствия вплоть до привода и наложения денежного взыскания.

Образец

При вызове гражданина к следователю необходимо правильно оформить процессуальный документ. В нем следует указать в качестве кого вызывается данное лицо, для какой цели. Также должны быть перечислены все неприятные последствия, которые ожидают человека в том случае, если его неявка по повестке к следователю не будет иметь уважительных причин. Как правило, гражданин должен подтвердить свое отсутствие соответствующими бумагами. Заполняется данный документ следующим образом:

Повестка о вызове на допрос
00.00.00 года, город ______________

В соответствии со ст. 188 УПК, Вам надлежит явиться 00.00.00 года в ОВД города ________ в качестве свидетеля по делу №___ для дачи показаний. При себе необходимо иметь паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. В случае неявки без уважительных причин, к вам могут быть применены меры процессуального принуждения, предусмотренные ст. 111 УПК.

Следователь ОВД капитан юстиции
__________________ (подпись)

Из данного примера видно, что сотрудник правоохранительных органов указывает в документе все последствия, ожидающие лицо, которое было надлежащим образом уведомлено о вызове на допрос, но не явилось на него. Поэтому неявка по повестке к следователю должна быть обязательно подтверждена официально. Например, больничным листом.

Привод

В том случае, если лицо вызывают по повестке к следователю, то данный гражданин должен явиться в назначенный срок в тот орган, который указан в документе. В противном случае человек может быть доставлен туда в принудительном порядке на основании постановления сотрудника правоохранительных органов.

Кроме того, гражданин, которого вызывают по повестке, должен в обязательном порядке уведомить следователя о своей неявке, если на это есть уважительная причина, после чего подтвердить свои слова письменным документом. Следователь полиции в таком случае не будет подвергать человека приводу, а просто назначит другое время для процессуальной беседы. Здесь необходимо отметить и то, что данная мера процессуального принуждения может применяться к подозреваемым и обвиняемым, пострадавшим.

Привод не применяется в отношении лиц, которым нет 14 лет, к женщинам, ожидающим появления ребенка, и больным людям, которым по состоянию здоровья необходимо находиться дома. Кроме того, данная мера процессуального принуждения не осуществляется в ночное время. В том случае, если гражданин подвергается приводу, это должно быть аргументировано в постановлении, которое выносит следователь полиции.

Обязательство

Ответственность за неявку по повестке к следователю наступит только в том случае, если лицо было уведомлено о предстоящей процессуальной беседе надлежащим образом. Даже если человек получил в руки данный документ, но не поставил свою подпись на другом экземпляре, который возвращается в правоохранительные органы, это также будет означать, что гражданин знал о предстоящем допросе. При этом следователь может применить к такому лицу обязательство о явке. Оно будет заключаться в том, что гражданин должен прийти в правоохранительные органы по первому вызову служащего. В противном случае к нему могут быть применены меры пресечения.

Кроме того, данное обязательство применяется не только к подозреваемым, обвиняемым, а также к свидетелям и пострадавшим. Подписывая такой документ, гражданин возлагает на себя определенные функции, которые заключаются, прежде всего, в том, чтобы сообщать о перемене своего места жительства следователю и являться по его первому вызову. Конечно, это уже крайняя мера процессуального принуждения. Применяется она только в том случае, если работник правоохранительных органов не уверен в том, что лицо будет самостоятельно являться на допрос. Поэтому, получив такой документ, как повестка, свидетель должен в указанное время прибыть для дачи показаний в тот орган, который в ней указан.

Взыскание

Еще одно не менее печальное последствие неявки по повестке – на недобросовестного свидетеля могут наложить небольшой штраф. Денежное взыскание в данном случае предусмотрено ст. 111 УПК. Оно является мерой процессуального принуждения. Именно поэтому повестка в полицию считается серьезным документом, к получению которого также необходимо подойти ответственно.

Вручение

Согласно ст. 188 Кодекса об уголовном процессе, повестка должна быть передана лицу лично под роспись. В том случае, если гражданин отсутствует, то она может быть вручена другому взрослому члену его семьи. Если человек не расписался в повестке, но получил ее, он считается осведомленным о вызове в правоохранительные органы. Неявка к следователю в этом случае понесет за собой неприятные последствия.

Если вызываемый свидетель не достиг возраста шестнадцати лет, то повестка должна быть вручена ему через родителей либо администрацию учебы, работы. Последние при этом возлагают на себя обязательства по ее передаче адресату. Если гражданин не расписался в повестке, то об этом делается соответствующая запись на том документе, который возвращается обратно в правоохранительные органы.

Последствия

Гражданин, который вызывается к процессуальному лицу по повестке, должен явиться в указанное в ней время и по указанному адресу для дачи показаний следователю. В противном случае к нему будут применены меры, предусмотренные ст. 111 УПК. Если индивид из-за болезни, командировки или по иной уважительной причине не может в указанный срок прибыть к сотруднику правоохранительных органов, то он должен сообщить об этом, после чего подтвердить свои слова официальными документами. Как правило, следователь всегда идет навстречу человеку. Он перенесет допрос на другое время при наличии уважительных оснований либо проведет его в доме у свидетеля или пострадавшего.

Значение

Повестка является процессуальным документом, который выдается только тем лицам, показания которых могут помочь следствию как можно быстрее раскрыть совершенное злодеяние, поэтому к данному документу нужно относиться очень серьезно. Как правило, в повестке указывается, в качестве кого и по какому адресу вызывают гражданина. Также делается примечание о том, что в случае неявки в указанное время человек может быть подвергнут приводу.

Помощь защитника

Воспользоваться услугами бесплатного адвоката могут только подозреваемые и обвиняемые. Свидетель имеет право на помощь защитника, которым обеспечивает себя самостоятельно. Это правило должно быть указано в процессуальном документе. Также необходимо отметить, что повестка вручается лицу лично и под роспись. Если гражданин отказывается получить данный документ, то это должно быть обязательно зафиксировано.

Порядок вызова к следователю полиции, МВД РФ, Следственного комитета Российской Федерации (дознавателю) на допрос, проведение иных процессуальных действий (очной ставки, предъявление обвинения, предъявление для опознания, проверка показаний на мете и др.) определен в статье 188 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ).

Статья 188 УПК РФ

1. Свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.

2. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или по поручению следователя иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.

3. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 УПК РФ.

4. Лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет, вызывается на допрос через его законных представителей либо через администрацию по месту его работы или учебы. Иной порядок вызова на допрос допускается лишь в случае, когда это вызывается обстоятельствами уголовного дела.

5. Военнослужащий вызывается на допрос через командование воинской части.

Таким образом, законом определен порядок вызова в полицию, Следственный комитет РФ для проведения процессуальных действий. Такого же порядка вызова граждан применяется и в иных правоохранительных органах (таможня, прокуратура и т.д.).

Действующий порядок применяется как к свидетелю, так и к лицу, признанному потерпевшим по уголовному делу. При определенных обстоятельствах вызваны на допрос могут быть обвиняемый, подозреваемый, эксперт и специалист.

Справочно. Свидетель – это лицо, которому может быть известна какая-либо информация, имеющая отношение к возбужденному уголовному делу.

Вызов к следователю повесткой

Действующим законодательством установлен порядок вызова к следователю (дознавателю) повесткой.

Повестка – это документ, оформленный лицом, производящим расследование, или исполняющим поручение следователя о вызове к уполномоченному лицу для проведения процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.

В повестке о вызове на допрос указываются следующие сведения:

• дата и время явки на допрос;
• наименование органа предварительного расследования или дознания, в который лицо вызывается;
• адрес, где располагается орган предварительного следствия (орган дознания);
• номер кабинета в здании, в которое лицо должно явиться;
• фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.) к которому вызывается лицо;
• для чего вызывается;
• в каком качестве (обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, свидетель, эксперт, специалист).
• какие документы он при себе должен иметь (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
• разъяснение о праве пригласить для участия в допросе защитника самостоятельно либо ходатайствовать об обеспечении участия защитника следователем (дознавателем и др.), и, соответственно, о праве прийти на допрос со своим защитником (адвокатом);
• номер телефона, по которому следует уведомить лицо, к которому свидетель (обвиняемый и др.) был вызван, о наличии причин, препятствующих явке по вызову в назначенный срок и (или) о намерении заявить ходатайство об обеспечении участия защитника (иным способом уведомить и представить письменное заявление об этом по адресу органа предварительного расследования);
• последствия неявки без уважительных причин;
• вид связи (почтовая, телефонная, факсимильная, электронная, телеграф, абонентский номер, электронный или почтовый адрес и иные реквизиты или признаки), которым повестка направлена свидетелю (обвиняемому);
• дата и время выписки повестки;
• фамилия, инициалы должностного лица, выписавшего повестку, его классный чин или звание, подпись.

В повестке есть корешок, который после заполнения подлежит возвращению следователю (дознавателю).

Корешок повестки должен содержать следующие сведения:

• – фамилия, имя, отчество лица, которое вызывается на допрос;
• – в качестве кого оно вызывается;
• – дата и время, когда следует явиться на допрос;
• – фамилия, инициалы лица, которому вручена повестка;
• – дата и время передачи повестки;
• – подпись лица, получившего повестку;
• – фамилия, инициалы и иные сведения о лице, передавшем повестку вызываемому, либо отметка об отказе принять повестку;
• – подпись лица, передавшего повестку вызываемому, либо удостоверившего отказ принять повестку.

В левой верхней части повестки ставится штамп учреждения, к которому относится должностное лицо (орган), вызвавшее на допрос, дата направления повестки и исходящий номер. В правом верхнем углу документа указываются фамилия, имя, отчество и адрес места жительства лица, которое вызывается на допрос.

Порядок вручения повестки

Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи.

Сложившаяся практика вызова граждан к следователю с использованием следующих видов связи:

• почтовая (почта или телеграмма),
• телефонная,
• факсимильная,
• электронная (электронный адрес)
• нарочно.

Если повестка направлена нарочным, в ней указываются также фамилия, имя, отчество лица, через которого передана повестка, отношение (родственные, служебные и др.) этого лица к вызываемому гражданину.

Вызов к следователю по телефону

Нередко следователи вызывают свидетелей по телефону. В этом случае у граждан возникает обоснованный вопрос о необходимости прибытия к должностному лицу.

Действующим законом предусмотрено, что повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи.

Таким образом, вызов к следователю с использованием телефона допускается.

При этом при телефонном разговоре следователь обязан представиться, сообщить к кому, когда, по какому адресу и в каком качестве вызывается лицо, а также сообщить о последствиях неявки без уважительных причин.

По результатам телефонного звонка следователь (дознаватель) составляет телефонограмму о вызове свидетеля, в которой указывает день совершения телефонного звонка, телефонный номер абонемента, время вызова и процессуальное действие.

Порядок исполнения обязательства о явке на допрос

В повестке указывается конкретное время вызова к следователю, а также адрес и номер кабинета. В ч. 3 ст. 188 УПК РФ говорится об обязанности "явиться" на допрос.

Однако на практике встречаются случаи, когда в назначенное время следователь (дознаватель) отсутствует в том месте, куда вызван гражданин. При этом на лицо возлагается обязанность по явке к следователю (дознавателю).

Обязанность гражданина по «явке» считается исполненной когда гражданин в назначенное время появится около кабинета, в который его вызвали для производства следственных действий.

Рекомендации. В случае отсутствия должностного лица, к которому вызывается гражданин, следует обратиться к руководителю подразделения (руководителю следственного отдела, начальнику отдела дознания и т.п.) либо в дежурную часть учреждения и попросить засвидетельствовать на повестке, что свидетель (обвиняемый и др.) прибыл в указанное в повестке место в назначенное время. Также рекомендуется удостовериться у дежурного на проходной о том, что сведения о явке занесены в журнал пропуска лиц.

В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 УПК РФ.

Ответственность за неявку на вызов к следователю

В случае неявки в указанный срок без уважительных причин на основании ст. 113 УПК РФ лицо можете быть подвергнуты приводу.

Так как лицо на допрос вызвано может быть только после возбуждения уголовного дела, данные последствия не распространяются на тех, кого в орган предварительного следствия или в орган дознания приглашают в процессе проверки заявления (сообщения) о преступления.

Повестка, которой свидетель вызывается на допрос и которая служит документом, порождающим правоотношение между ним и органом расследования, может быть направлена по почте, с нарочным, передана по телеграфу, телефону, факсу. Но во всех случаях вызывающий на допрос должен получить подтверждение, что она дошла до адресата. Без этого подтверждения принудительный привод на допрос недопустим.

Свидетель (обвиняемый) не вправе без уважительной причины не явиться к следователю (дознавателю) в назначенный срок.

В каких случаях неявка признается уважительной

Уважительными причинами неявки лица, вызываемого на допрос, признаются:

• состояние здоровья (болезнь, лишающая свидетеля возможности явиться;
• стихийное бедствие, катастрофа;
• смерть близких родственников;
• болезнь члена семьи или наличие малолетних детей при невозможности поручить кому-либо уход за ними;
• несвоевременное получение либо неполучение повестки.

В случае неявки необходимо заранее уведомить следователя о причинах неявки. Уведомление может быть как в устной, так и в письменной форме. Тем не менее рекомендуется и в тех случаях, когда свидетель сообщил о причине своей неявки по телефону, одновременно направлять следователю (дознавателю) соответствующее письмо с уведомлением. В этом письме указывать, когда (дату и время) и кому именно им было по телефону (по какому номеру) сообщено о его неявке и каковы были к тому причины.

Если следователь посчитал причину неявки неуважительной, лицо не исполнит только одну обязанность – обязанность явиться на допрос в назначенное время. Если же свидетель вообще не сообщил причины своего неприбытия, он нарушит две обязанности и к нему может применяться обоснованно привод.

Однако применение мер принуждения не обязанность следователя, а его право.

Привод наиболее распространенная и эффективная мера, применяемая к не явившимся на допрос лицам.

Привод – это принудительная мера, применяемая к лицам, в случае их неявки (обычно дважды) без уважительной причины по вызову следователя (дознавателя). Основанием для исполнения такого привода является постановление следователя (дознавателя).

К неявившимся лицам могут быть применены и иные (предусмотренные ч. 2 ст. 111 УПК РФ) меры процессуального принуждения, а к обвиняемому и подозреваемому помимо того – меры пресечения.

Статья 111 УПК РФ предусматривает, что дознаватель, следователь или суд помимо привода вправе применить к потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и (или) понятому следующие меры процессуального принуждения:

1. обязательство о явке;
2. денежное взыскание.

Обязательство о явке – это закрепленное в письменном документе волеизъявление свидетеля (обвиняемого и др.). Данное волеизъявление состоит в обязательстве свидетеля (обвиняемого и др.) своевременно являться по вызовам следователя (дознавателя и др.) и суда, а в случае перемены места жительства незамедлительно сообщать об этом. При составлении указанного процессуального документа лицу разъясняются последствия нарушения обязательства, о чем делается соответствующая отметка в обязательстве.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Дополнительная информация по уголовному процессу:

В соответствии со ст. 188 УПК РФ свидетель, потерпевший вызывается на допрос повесткой, в которой указывается, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.

Однако, имеют случаи неявки лиц к следователям и дознавателям для проведения следственных действий в ходе расследования различных уголовных дел. Законодательством предусмотрен рычаг воздействия на эту категорию нерадивых участников уголовного процесса. Так, статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или иного должностного лица. То есть, если гражданин был надлежащим образом уведомлен о необходимости прибытия к следователю, дознавателю для проведения следственных действий и по неуважительной причине не прибыл к месту проведения следственного действия, либо у него была уважительная причина для неявки, но он не уведомил об этом следователя или дознавателя, то его действия квалифицируются, как «невыполнение законных требований уполномоченного должностного лица». Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от одной до полутора тысяч рублей для физических лиц.

Подобный факт имел место и в Хлевенском районе. 08.09.2017 года гражданин Суворов С.Р. был привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Причиной этого стала неявка последнего на допрос к следователю без уважительной причины. Указанного гражданина, который являлся потерпевшим по уголовному делу о причинении тяжких телесных повреждений, следователь заблаговременно уведомил о необходимости прибытия к назначенному времени в следственное отделение, вручив ему под роспись повестку о вызове на допрос. Однако, законное требование следователя гражданин Суворов С.Р. проигнорировал, на допрос не явился. В отношении гражданина Суворова С.Р. был составлен протокол об административном правонарушении и материал был направлен мировому судье Хлевенского судебного участка. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Суворова С.Р. судья постановил признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Чтобы избежать подобных ситуаций, гражданам следует знать, что если они являются участниками уголовного процесса (свидетелями, потерпевшими и т.д.) то, в соответствии с действующим законодательством, они обязаны являться по вызову лица, производящего следствие или дознание, иначе им грозит административная ответственность в виде штрафа. Кроме того, после наложения на такого гражданина административного взыскания, он все равно подлежит принудительному приводу к следователю для производства следственных действий.

Следователь СГ Отд МВД России по Хлевенскому району лейтенант юстиции Плотников И.С.