Содержание
gon4. / Depositphotos.com |
Гостевую стоянку во дворе МКД устроить можно, однако использовать ее иным образом, в том числе для постоянной парковки автомобилей жильцов, нельзя. На это указал Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая вопрос – можно ли в принципе устраивать такую стоянку под окнами жилого дома (Определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 1 ноября 2018 г. № АПЛ18-470).
Дело в том, что санитарное законодательство это допускает. Согласно п. 2.3 и 2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" гостевые автостоянки во дворах разрешаются, а вот любые иные, кроме гостевых, – нет.
Гражданин пытался оспорить эти положения СанПин, потому что:
ВС РФ, рассматривая дело в первой инстанции, административному истцу отказал (Решение ВС РФ от 6 августа 2018 г. № АКПИ18-522). В сжатых и кратких формулировках ВС РФ объяснил, что оспоренные положения СанПин не противоречат актам, имеющим более высокую юридическую силу, приняты Главным государственным санитарным врачом РФ в пределах своей компетенции, правила подготовки и госрегистрации спорного акта соблюдены. И не добавил ничего о том, как установить баланс между жаждой тишины и чистого воздуха, с одной стороны, и необходимостью парковать автомобили горожан, – с другой.
Такое решение административного истца не удовлетворило, и он подал апелляционную жалобу.
В этот раз тройка судей ВС РФ вновь отказала истцу, по тем же самым мотивам: гостевые автостоянки на придомовой территории МКД разрешены санитарным законодательством, и противоречия с иными федеральными актами тут нет.
Однако на этот раз был рассмотрен довод и о том, что фактически статус "гостевой" придается самой банальной "собственной" автостоянке, на которой из вечера в вечер паркуются жильцы дома.
Так вот, практика постоянной парковки автомобилей жильцов – прямо указал ВС РФ – сама по себе является нарушением положений Санитарных правил.
Таким образом, поборники идеи "двор без машин" получили замечательный козырь в свои руки: при наличии упорства и настырности, опираясь на правовую позицию ВС РФ, они могут доказать, что так называемая "гостевая" стоянка постоянно используется вовсе не гостями, а жителями самого дома. Этот факт, в свою очередь, является основанием для привлечения жильцов (и, возможно, УК МКД) к ответственности по ст. 6.3 или 6.4 КоАП. И хотя это грозит нарастанием социальной напряженности и риском локальных "парковочных" войн, тактика "очищения" дворов от машин способствует улучшению урбанистической политики в целом.
Сегодня многие собственники жилых и нежилых помещений в многоэтажных домах, особенно спальных районов крупных городов, стремятся сэкономить на покупке собственного гаража или на оплате услуг частных парковок, поэтому оставляют свои машины прямо на придомовой территории. Не все задумываются о том, что при этом следует соблюдать правила парковки во дворах жилых домов в 2019 году.
Жилищным кодексом РФ предусмотрено, что собственникам помещений в МКД (многоквартирный дом) принадлежит еще общее имущество, включая и земельный участок, на котором расположено строение, и некоторая площадь вокруг него (ст. 36). В этом же нормативно-правовом акте содержится упоминание о том, что придомовая территория – это та земля в непосредственной близости от здания, которая принадлежит всем жильцам в соответствии с долями в общем имуществе.
В Постановлении Правительства №491 от 13.08.2006 (в редакции от 13.09.2018) указано, что границы такого участка, включая благоустроенные и озелененные элементы, определены на основе сведений из ЕГРН, если проводился кадастровый учет земли. Если же он не сформирован, то территория принадлежит муниципалитету. В каждом конкретном случае размер и границы земельного участка индивидуальны.
Закона, запрещающего парковку на придомовой территории во дворе многоквартирного дома, в 2019 году нет. Напротив, граждане, согласно Гражданскому кодексу, имеют право свободно находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках (ст. 262) и пользоваться общим имуществом.
Приказом Минэкономразвития №792 от 7.12.2016 установлены параметры стандартного машино-места:
Как таковых норм, касающихся парковочных мест во дворах многоквартирных домов, нет. Должны соблюдаться санитарные правила и нормы 2.2.1/2.1.1.1200-03. В соответствии с ними, от здания до парковки должно быть не меньше 10 метров. Открытые площадки до 50 машин допускаются только при наличии элементов благоустройства, озеленения.
Тип строения | Минимально допустимое расстояние в зависимости от количества транспортных средств | ||||
менее 10 | 10–50 | 50–100 | 100–300 | более 300 | |
Жилое здание | 10 | 15 | 15 | 25 | 50 |
Объект общественного назначения | 10 | 10 | 15 | 25 | 25 |
Лечебное, рекреационное место | 25 | 50 | Определяется органами санитарного надзора | ||
Учреждение системы образования | 15 | 25 | 25 | 50 | утверждается ФОИВ |
Чаще всего нарушаются правила относительно дистанции от дома. Хотя, это положение наиболее важно для комфортного проживания граждан.
В соответствии с общими принципами организации местного самоуправления, предусмотренными ФЗ №131 от 06.10.2003, граждане могут самостоятельно решать некоторые вопросы относительно их собственности. Парковки во дворах многоэтажных домов, организуются и благоустраиваются после одобрения подавляющего большинства владельцев квартир.
Для рассмотрения вопроса созывается общее собрание собственников помещений в МКД (ст. 44 ЖК). Решение считается принятым, если получено 2/3 голосов за (ст. 46 Кодекса). Квартиросъемщики не могут принимать участие в голосовании и определять судьбу придомовой территории, так как не обладают правом собственности на арендуемое имущество.
Итак, порядок пользования дворовым участком устанавливается общим собранием собственников. Они могут в любое время использовать парковочные места по прямому назначению. Однако закрепить за собой конкретное на участке нельзя.
СанПиН запрещает парковать автомобиль на расстоянии меньше 10 метров от дома. Если речь о грузовике, то требуется хотя бы 50 м. В целом же, в ПДД о парковке во дворах жилых домов сказано не много. Запрещается:
Все это затрудняет движение во дворе и ухудшает внешний вид территории, негативно влияет на экологическую обстановку.
Чтобы это понять, следует руководствоваться нормами Градостроительного кодекса и Правилами дорожного движения. В первом случае машина помещается на хранение «автоматически», а во втором владелец мест не несет за нее ответственности. Разберемся, что еще говорит закон о парковке и стоянке.
Парковка – место (обычно вдоль дорог, на различных пространствах улично-дорожной сети, на площадях возле зданий) для перевода транспортного средства в отключенное состояние на непродолжительный срок (п. 21 ст. 1 Градостроительного кодекса и п. 1.2 ПДД). Во дворах она является бесплатной.
Стоянка – территория или помещение для длительного хранения машины на возмездной основе (п. 2 Правил оказания услуг автостоянок, утвержденных постановлением Правительства РФ №795 от 17 ноября 2001 года). Часто таковыми являются крытые гаражи и сооружения. Ответственность при этом ложится на сотрудника площадки.
На стоянке ТС и имущество, находящееся в салоне, всегда под наблюдением. Но обходится она гораздо дороже даже платной парковки. Стоянка возможна только в специально отведенных местах, а нарушение правил грозит штрафом. Гараж и территория под навесом тоже считаются стоянкой. Здесь автомобиль защищен от осадков, а его внешний вид поддерживается в нормальном состоянии. Часто парковки организуются именно во дворах админзданий или МКД. Они необходимы гражданам для оставления машины на время рабочего дня или на ночь, совершения покупок или гостевого визита.
Где получить разрешение
С протоколом собрания следует обратиться в районный орган по земельным ресурсам и землеустройству (комитет или департамент) с просьбой выделить участок под автостоянку. В заявлении нужно отразить общую информацию о ТСЖ, заявителе и придомовой территории. Когда разрешение получено, следует обращение в ГИБДД и архитектурный комитет (отдел) муниципалитета.
Для его разработки придется нанять специалиста. Он разработает проект, нарисует план, как оформить стоянку возле дома для машины. После согласования с собственниками можно приступать к обустройству территории. Она может быть ограничена шлагбаумом, оборудована сигнализацией. Нередко нанимают охрану.
Места для лиц с ограниченными возможностями размечаются особым образом и выделяются знаком. Ширина площадки – не менее 3,5 м. Это объясняется меньшей маневренностью людей с инвалидностью и необходимостью без помех открыть дверей при выходе из салона.
К заявлению следует присовокупить протокол общего собрания, на котором принято решение о создании стоянки, справка о составе придомовой территории, полученная в управлении инвентаризации и оценки недвижимости.
Разработанный проект не должен противоречить правилам дорожного движения, критериям безопасности, СанПиН и прочим требованиям. Необходимо учитывать нормы парковочных мест для жилых домов по их количеству, размерам и отдаленности от здания. Нарушение правил стоянки или остановки может привести к ответственности в виде задержания транспортного средства или штрафа – от 500 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 27.13, ст. 12.19, ч. 4 и ч. 5 ст. 12.16, ч. 1 ст. 12.10 КоАП РФ). Но благоустройство территории возле дома, если оно согласовано с муниципалитетом и ГИБДД, не вызовет проблем.
Парковки могут быть оборудованы камерами, как правило, по периметру. Контроль обстановки производится с использованием компьютера или мобильного устройства. Регистраторы стоят у ответственного собственника или консьержа. При возникновении проблем жильцы могут обратиться за записями, в том числе для передачи в государственные органы.
Пользование парковкой может быть безвозмездным. Оговорить размеры взносов за охрану, содержание территории и прочие нужды, можно также на собрании собственников. Без предварительного согласия большинства жильцов взимание платы незаконно.
Некоторые граждане пренебрегают установленными правилами и самовольно обустраивают себе парковочные места. Одни устанавливают столбики, цепочки, блокираторы и пр. Другие ставят авто на тротуар, на газон, в песочницу. Тех, кто бросает машины во дворах многоэтажек, в зеленой зоне или на проезжей части, ждет разбирательство и штрафы.
Какие должностные лица рассмотрят заявления собственников, зависит от сущности проблемы. Чаще всего до суда дело не доходит. Если образовалась незаконная парковка во дворе, куда жаловаться, решают сами жильцы:
В свободной форме составляется заявление. Рассмотрение происходит по общим правилам, установленным КоАП РФ. Обращаться может конкретный собственник или уполномоченное лицо от имени ТСЖ.
Так как парковочные площадки во дворах МКД являются объектами общей долевой собственности, следовательно, владение, пользование и распоряжение ими осуществляется по соглашению всех участников (ст.ст. 246-247 ГК РФ). Чтобы выработать компромиссное решение в этом вопросе, следует не конфликтовать с соседями. То, как будут распределяться места на придомовой парковке, должно зависеть от площади квартиры каждого конкретного собственника.
У многих семей есть машины, поэтому вопросы парковки для них становятся весьма актуальными. Главный минус во всём этом является то, что в отличие от автомобилистов, мест для парковки не становится столь много и это порождает большие сложности. Из-за этого у многих людей часто возникают проблемы с тем, где припарковаться. Соседи зачастую решают этот вопрос парковкой не на своём месте, хотя существуют правила парковки на придомовой территории многоквартирного дома, которые обязаны соблюдать все. О том, чем стоянка отличается от парковки, как выполняется организация парковки на придомовой территории и о мерах отваживания нерадивых соседей от территории своего дома, описано ниже.
Термины будут некоторым образом различаться в зависимости от регулирующего документа.
Согласно гражданскому кодексу стоянкой является место остановки для машин, где они могут находиться в сохранности на длительной основе. По правилам дорожного движения стоянкой является место для временного размещения автомобиля. В обиходном смысле это место, чтобы на ограждённом участке разместить авто на длительное хранение за плату, на договорной основе.
За безопасное хранение автомобиля в таком случае отвечают отдельные сотрудники. В случае какого-либо происшествия они будут нести ответственность за ущерб, нанесённый автомобилю перед его владельцем.
Разница с парковкой в том, что при парковке собственник сам несёт полную ответственность за своё авто, а не какой-то другой сотрудник.
Организация правильной парковки автомобилей на придомовой территории многоквартирного дома требует выполнения таких действий:
Заявление заполняется в свободной форме, но обязательно включает в себя следующую информацию:
Процесс является простым на первый взгляд, но рекомендуется не заниматься им в одиночку, так как он требует многократного посещения различных мест. Оперативнее этот процесс проходит, если жильцы собираются в группу и решают этот вопрос совместными усилиями.
При этом также не стоит забывать, что организация парковочных мест на придомовой территории проводится по разрешению жильцов, но может идти с инициативы государственных структур.
Процесс воспринимается достаточно простым и понятным, тем не менее, на почве этого у людей часто возникают конфликты. Чаще всего, связано это с недобросовестностью некоторых жильцов, заключающейся в следующем: изначально у них не было авто, они не платили за организацию места, но в последующем они обзавелись машиной и начали пользоваться этим местом, а про оплату «забыли».
Опираясь на положение о выделении машиномест у людей есть такие права:
Положительным моментом является то, что собственники могут обеспечивать это не только из личных средств, но и за счёт средств, которые они уплачивают на поддержание и развитие территории придомового типа.
Подобными вопросами занимается жилищный кодекс, кроме того, на них влияют правила дорожного движения и правила санитарно-эпидемиологического типа. Общий же порядок о том, каким образом будут распределяться места изначально определяется собранием жильцов, а далее закрепляется органом власти. Данному порядку необходимо следовать, чтобы в последующем не получить претензий на тему нарушения закона.
Весьма проблематичный момент любой попытки оставить авто на хранение в рамках придомовой территории заключается в том, что все такие попытки, чаще всего, носят хаотичный и случайный характер. Понадобилось — припарковался. Сегодня на одном месте, завтра — на другом. Жильцы часто плохо знают, какие права и обязанности у них есть, и когда можно начинать их защищать.
К их правам и обязанностям относится следующее:
На этом моменте стоит остановиться отдельно, так как он возникает чаще всего и порождает множество конфликтов между собственниками, которые часто решаются неправильным образом.
В рамках таких ситуаций стоит помнить следующее:
Не все жильцы знают как организовать озеленение придомовой территории многоквартирных домов. О правилах мы рассказали на нашем ресурсе.
Как создать гаражный кооператив — поэтапная инструкция вот здесь. Изучите её вам будет проще организовать ГСК.
Кроме того, следует знать и о штрафных моментах, регламентирующих документах, которые ждут жильцов в случае нарушения правил.
К ним относится следующее:
Таким образом, частично эти вопросы регулирует кодекс административного типа, хотя прямых отсылок к фиксированию таких нарушений в нём и не имеется. Размерность штрафов при таком раскладе может достигать более двести тысяч рублей для лиц юридического типа. Для лиц физического характера она составит чуть меньшую сумму. Ориентировочно до десяти тысяч рублей. Точная сумма будет определяться судом при возникновении соответствующей ситуации.
Если возникает судебное разбирательство, стоит своевременно привлекать юриста, чтобы положительным образом решить вопрос. В ином случае решение суда может быть невыгодным.
Теперь вы знакомы со всей ключевой информацией, которую стоит знать при оборудовании придомовой территории, в частности:
Как парковаться по закону смотрите в этом видео:
Опираясь на неё, вы сможете организовать себе правильную площадку, ваше авто будет в сохранности, а при возникновении конфликтных ситуаций, вы сможете разрешить их в свою пользу.
Где узнать границы придомовой территории многоквартирного дома читайте в этой нашей статье.
За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Управление домом» по ссылке.
Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!
Каждый житель многоквартирного дома, являющийся владельцем автотранспорта, должен знать о том, как нужно парковаться. Узнаем, каковы правила парковки во дворах многоэтажных домов. Есть некоторые тонкости и немаловажные моменты, которые стоит учитывать.
Правила парковки машин на территории жилого дома регламентированы несколькими законами и нормативными документами. Таковыми являются:
Если внимательно изучить вышеперечисленные нормативные акты, то можно избежать случайных нарушений, а также узнать, как вести себя в спорных ситуациях.
Санитарные нормы являются основным документом, регулирующим правила парковки ТС во дворе. Именно в них можно узнать об основных тонкостях размещения парковочных мест, а также прописаны нормы поведения владельца автомобиля. В санитарных нормах прописано:
Для того, чтобы собственники квартир могли обустроить парковку, потребуется приватизировать придомовую территорию.
ВНИМАНИЕ! Здесь понадобится помощь юристов и сбор некоторых документов. Важно, чтобы за оборудование парковки проголосовало не меньше 75% всех собственников. Иначе все действиях будут считаться незаконными.
Если среди собственников есть те, которые против организации парковки во дворе, они вправе написать пожаловаться в одну из следующих инстанций:
Следует знать, что правила стоянки на территории многоквартирного дома регламентируются и ПДД. Рассмотрим основные моменты, которые требуют внимания со стороны автовладельцев:
Стоянка на газоне возле жилого дома также является нарушением законодательства. Хотя это неизбежно, когда остро стоит вопрос нехватки парковочных мест. Собственники вправе обжаловать подобное решение автовладельца.
Разработаны специальные правила парковки, Пдд, п. 26.2 «О парковке в жилом районе», где прописано о том, что стоянка автомобиля допускается строго в отведенном для этого месте.
Здесь можно сказать о нескольких вариантах. Машину можно оставить на платной стоянке рядом с домом или во дворе в специально отведенных местах. Однако на практике их всегда не хватает или они и вовсе отсутствуют.
В том случае, если рядом с домом нет платной парковки или свободных мест во дворе, стоит обратиться в ГАИ для разъяснения ситуации. В любом случае, сотрудники должны предпринять меры, пусть и не сразу.
По законодательству РФ у жильцов есть возможность приватизировать место для стоянки во дворе собственного дома. Для этого потребуется:
Чтобы получить кадастровый номер, придется оплатить госпошлину в сумме 1000 рублей. Если все действия были осуществлены согласно законодательству, то в кратчайшие сроки должна быть организована стоянка для ТС. Далее собственники квартир самостоятельно решают вопрос о количестве и расположении мест на парковке.
ВНИМАНИЕ! За оборудованную стоянку придется ежегодно платить налог.
Собственное парковочное место может быть выделено посредством нанесения на асфальт специальных меток. К таковым относятся разделительные линии или установленные маячки.
Получить право собственности можно лишь при соблюдении всех требований, размер стоянки не должен быть менее 5,3*2,5 м, а также не более 6,2*3,6 м.
Несмотря на жесткие правила парковки, есть некоторые нюансы, о которых нужно знать. К таковым относят:
Если автовладелец не соблюдает правил парковки, он всегда может быть привлечен к административной ответственности. Есть простой метод, который позволит сделать это без лишних конфликтов.Для этого потребуется:
Если нарушителей несколько, то фото- и видеоматериалы предоставляются отдельно по каждому автомобилю. Инспектор выпишет в каждом отдельном случае штраф.Сотрудник пожарной инспекции может выписать штраф в случае, если ТС стало помехой при тушении возгорания.
ВАЖНО! Сотрудники УК также вправе сообщить о правонарушении. Часто это касается ситуации, когда автомобиль мешает вывозу бытовых отходов.
Не стоит оставлять машину в неположенном месте. Прежде чем припарковать машину, нужно удостовериться в том, что она не является преградой для других участников дорожного движения. Соблюдайте законы во избежание конфликтных ситуаций.
>
No related posts.