Потребительская корзина что в нее входит 2018

Понятие потребительской корзины является ключевым для анализа экономики и уровня жизни населения России. Именно этот показатель определяет размер прожиточного минимума и минимальный размер оплаты труда.

Что такое потребительская корзина?

Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.

Перечень товаров и услуг устанавливается для каждой из основных социально-демографических групп не реже одного раза в пять лет, что следует из требований законов от 24.10.1997 134-ФЗ, от 03.12.2012 № 227-ФЗ, а также Постановления Правительства от 28.01.2013 № 54. Население в связи с этим разделяется на:

• трудоспособных граждан;
• лиц, достигших пенсионного возраста;
• детей.

Стоимость корзины потребителя рассчитывается Службой статистики ежемесячно.

Состав корзины

Потребкорзина корзина представляет собой товары и услуги, условно разделенные на три группы:

• товары продовольственного назначения;
• непродовольственные товары;
• услуги (в том числе ЖКХ, транспорт и т.д.).

Здесь учитываются все базовые категории, необходимые для удовлетворения потребностей населения.

Минимальный состав продуктовой потребительской корзины в год представим в виде таблицы:

№ п/п	Наименование	Объем потребления (в среднем на одного чел. в год)
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
1	Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кгв том числе:	126,5	98,2	77,6
бобовые	6	5	3
мука пшеничная	6	6	5
рис	3	3	4
другие крупы (кроме риса)	5,5	5	6
хлеб пшеничный	68,9	65	48,3
хлеб ржаной	68,9	35	25,2
макаронные изделия	9	8	7
2	Картофель, кг	100,4	80,0	88,1
3	Овощи и бахчевые, кгв том числе:	114,6	98,0	112,5
капуста свежая и квашеная	43,5	36	35,2
огурцы и помидоры свежие и соленые	5	4	12,6
столовые корнеплоды	43,5	38	42,6
прочие овощи	22,6	20	22,1
4	Фрукты свежие, кг	60,0	45,0	118,1
5	Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кгв том числе:	23,8	21,2	21,8
сахар	22,6	20	18,7
конфеты	1	1	2
печенье	1	1	3,5
6	Мясопродукты, кгв том числе:	58,6	54,0	44,0
говядина	20,5	19	17,6
баранина	1,6	1	0,5
свинина	10,5	9	3,7
мясо птицы	26	25	22,2
7	Рыбопродукты, кгв том числе:	18,5	16,0	18,6
рыба свежая	17,5	15	17,6
сельдь	1	1	1
8	Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кгв том числе	290,0	257,8	360,7
молоко, кефир	120	105	137,4
сметана	2	2	3
масло животное	3,3	3	5,5
творог	14	12	14
сыр	4,5	4	4,5
9	Яйца, шт	210	200	201
10	Масло растительное, маргарин и другие жиры, кгв том числе:	11,0	10,0	5,0
маргарин и другие жиры	1,5	2	0,5
масло растительное	9,5	8	4,5
11	Прочие продукты (соль, чай, специи), кгв том числе:	4,9	4,2	3,5
соль	3,7	3	2,4
чай	0,5	0,5	0,4
специи	0,7	0,7	0,7

К непродовольственным товарам, в которых имеется потребность, относят:

• медикаменты;
• одежду;
• обувь;
• средства гигиены;
• товары культурно-бытовые.

В состав услуг включают:

• все обязательные платежи за жилищно-коммунальные услуги, налоги;
• расходы, связанные с транспортом;
• посещение культурных мероприятий;
• иные расходы на необходимые нужды.

Определяется объем корзины для каждой группы населения в масштабах страны и по каждому региону отдельно. При этом учитываются следующие факторы:

• местные особенности в потреблении определенных видов продуктов, а также товаров непродовольственного характера и услуг;
• климатические особенности региона (нуждаемость в одежде, обуви, количество месяцев сезона отопления);
• иные национальные традиции, влияющие на потребительские запросы населения.

Для отдельно взятых субъектов страны отклонения от значений общеустановленных показателей могут существенно отличаться. Например, в г. Москве уровень потребления непродовольственных товаров превышает на 45 % от значений по стране в целом, а на услуги – на 127%.

Согласно правила, когда пересмотр корзины должен происходить не реже раза в пять лет, в 2018 году правительство должно было откорректировать нормы потребления. Однако, этот срок был перенесен на 31 декабря 2020 года, хотя медицинское сообщество уже бьет тревогу и говорит о том, что количество продуктов питания, заложенных в потребительскую корзину, является неправильным. Сегодня говорится о том, что существует явный перекос в сторону мучных продуктов и исправлять его нужно увеличением в рационе населения овощей, фруктов и мяса. Так можно будет утверждать, что он будет приближен к здоровому питанию.

Цена на месяц

Стоимость набора товаров и услуг на месяц рассчитывается статистическим методом Росстатом. В России расчет производится, исходя из минимальных цен на группы товаров, что не соответствует действительному положению вещей.

Какая же стоимость потребительской корзины на 2018-2019 год по цене на месяц в России?

Ниже в таблице приведены официальные данные Росстата – стоимость условного (минимального) набора продуктов питания на 1 января:

Для примера возьмем данные Москвы и Санкт-Петербурга, по расчетам потратить в день еды на одного человека можно для:

• Мск – 142 рубля;
• СПБ – 161 рубль.

А, какая полная потребительская корзина в РФ на 2018-2019 год на человека в месяц?

По официальным данным Росстата – стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг следующая:

Среднюю стоимость потребительских цен на товары и услуги по месяцам можно узнать из статистических данных Роcстата в сервисе ЕМИСС .

Если цену продуктовой корзины можно определить относительно точно, то непродовольственную и услуги невозможно утвердить из-за того, что они не выделены конкретно. Поэтому принято, что они составляют примерно столько же, сколько необходимые продукты. Соответственно, потребительская корзина является итогом перемножения стоимости заложенных средств на питание на два.

Какие изменения планирует внести Минтруд?

Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2021 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.

При рассмотрении новой корзины потребителя будут:

• заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
• рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
• приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.

Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2020 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2021 год.

Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (499) 938-43-05
Москва и МО

8 (800) 350-32-83
Регионы России

Фото: Николай Федоров/"Солидарность"

Что входит в потребительскую корзину современного россиянина? Как менялся ее состав и соотношение продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг? В чем суть последних предложений правительства, направленных на изменение пропорций состава потребкорзины, и какой позиции по этому вопросу придерживаются профсоюзы? Обо всем этом в материале «Солидарности».

ЧТО ЭТО?

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Исходя из стоимости этого набора, Росстат ежеквартально подсчитывает величину прожиточного минимума. (Читайте «Все о прожиточном минимуме»).

В России потребительская корзина вычислена, согласно закону «О Потребительской корзине в целом по Российской Федерации», принятому 3 декабря 2012 года. Корзина включает три главные части и составляется отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Первая группа – продукты питания, составляющие около 50% всей стоимости. Вторая группа – непродовольственные товары: лекарства, обувь, одежда, включая головные уборы и белье. Третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.

Продукты питания

Трудоспособное население (объем в год)

Пенсионеры (объем в год)

Дети (объем в год)

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые)

Овощи и бахчевые

Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар

Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко

Масло растительное, маргарин и другие жиры

Прочие продукты (соль, чай, специи)

Непродовольственные товары

Трудоспособное население (объем в год)

Пенсионеры (объем в год)

Дети (объем в год)

Верхняя пальтовая группа

Верхняя костюмно-платьевая группа

Головные уборы и галантерейные изделия

Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения

Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства

Процент от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц

Услуги

Трудоспособное население (объем в год)

Пенсионеры (объем в год)

Дети (объем в год)

Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение

Процентов от общей величины расходов на услуги в месяц

Другие виды услуг

Процентов от общей величины расходов на услуги в месяц

ИЗ ИСТОРИИ

В потребительской корзине времен СССР (1970 – 80-е годы) больший процент потребления составляли: мясо (84 вместо 58,6 кг), рыба (20 вместо 18,5 кг), яйца (280 вместо 210 штук), молоко (380 вместо 290 кг), фрукты (80 вместо 60 кг) и овощи (146 вместо 114 кг). А вот современным россиянам предлагают увеличить потребление хлебобулочных изделий (126,7 вместо 110 кг).

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ». Он утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года. Существующие с тех пор состав и объем корзины останутся неизменными до 2021 года. Такое решение правительство РФ приняло 28 сентября 2017 по предложению Министерства труда и социальной защиты.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Министр труда и соцзащиты Максим Топилин на съезде партии «Единая Россия» 21 января 2017 года сообщил, что в 2017 году будет пересмотрен состав потребительской корзины.

– По закону потребительская корзина пересматривается через каждые пять лет, поэтому нам предстоит сделать это в 2017 году. Но нужно быть крайне аккуратными, чтобы не нарушить зыбкое финансовое равновесие, которое может повлиять на ВВП, – подчеркнул министр.

Тем не менее, 28 сентября правительство приняло решение о «замораживании» состава и объема потребкорзины до 2021 года. При этом Кабмин отказался от разработанных ранее корректировок состава потребительской корзины. Предполагалось изменить набор продуктов за счет увеличения доли фруктов, овощей, мяса и снижения доли круп и хлебопродуктов. Корзину «заморозили» на фоне планов уравнять МРОТ и прожиточный минимум, так как последний рассчитывается по действующей продуктовой корзине. Позднее было принято решение о поэтапном уравнивании МРОТ и прожиточного минимума (с 1 января 2018 года – до 85% от ПМ, с 1 января 2019 года – до 100%).

9 января 2018 года глава Минтруда Топилин вернулся к планам необходимости пересмотра и улучшения состава потребительской корзины. В частности, по мнению министра, нужно более тщательно проработать ее баланс.

– В действующей корзине «перебор» хлебных продуктов и картофеля. И, наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному – главная задача новой потребительской корзины, – заверил глава ведомства.

Также в министерстве рассчитывают изменить пропорции между продуктами питания, непищевыми товарами и услугами. По словам Топилина, в правительстве готовы обсудить законопроект, по которому прожиточный минимум будет пересматриваться, исходя из медианного среднедушевого дохода, а не из стоимости потребительской корзины.

ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ

Еще на стадии обсуждения нового закона о потребительской корзине в 2012 году ФНПР отказалась от его поддержки. По мнению профсоюзной стороны РТК, выраженном в письме зампреда ФНПР Нины Кузьминой, проект предполагал, что расходы на питание составляют половину потребительских расходов домохозяйств, а это говорит о крайне неблагополучной социально-экономической ситуации. «Зафиксированный в приложениях к проекту почти нищенский статус большинства населения РФ необходимо преодолевать, а не законодательно закреплять», говорилось в письме. По мнению ФНПР, необходимо переходить на минимальный потребительский бюджет, так как предложенный правительством «новый» метод расчета корзины и прожиточного минимума – несправедлив.

Олег Соколов, секретарь ФНПР:

– Потребительская корзина должна соответствовать реальным расходам. Правительство внесло два связанных друг с другом законопроекта, которые нас не устраивают. В них занижен прожиточный минимум как для работающих, так и для неработающих. По нашему мнению, в потребительской корзине для трудоспособного человека расходы на продовольствие должны составлять не более 30%, тогда как сейчас правительство предлагает установить, что расходы на питание будут составлять 50% корзины, что характерно не для развитых, а для бедных стран. На остальное – непродовольственные расходы и особенно услуги – остается очень мало, тогда как должно быть не менее 60%, это стандартный показатель для развитых стран. Особенно беспокоит ситуация с услугами в условиях, когда они повсеместно становятся платными и стоимость их растет. По нашему мнению, в состав корзины должны быть также включены страховые выплаты и сбережения, без которых существование гражданина представить себе трудно. (Тем не менее, в правительственном проекте этого нет.) Размер потребительской корзины должен быть минимум в два раза больше, чем предложенный правительством.

В ходе прямой линии 13 октября 2017 года председатель ФНПР Михаил Шмаков так сказал о дальнейших действиях профсоюзов после уравнивания МРОТ и прожиточного минимума:

– Мы должны требовать пересмотра и актуализации методики расчета потребительской корзины. Это – одна из приоритетных задач для профсоюзов после того, как МРОТ будет-таки доведен до прожиточного минимума, – заверил Шмаков.

Потребительская корзина —это условное понятие, ежегодно обновляемое властями. В ее состав входит в список необходимых продуктов и услуг. Их среднему гражданину страны достаточно на месяц, чтобы выжить в определенном социальном статусе, при установленном росте инфляции, с учетом существующих цен.

В 2019, как и в прошлом, 2018, и в позапрошлом, 2017, цена потребительской корзины и ее состав на месяц определялся и определяется местными властями. Это делалось с учетом существующих экономических и общественных условий, создавшихся в регионе за прошедший год.

Инфляция в прошлом году, по заверениям федерального правительства, стабилизировалась и составила цифру, меньшую, чем было заложено в бюджет. Поэтому у Пенсионного фонда и министерств появилась возможность начать индексацию, не дожидаясь официальных результатов статистических исследований, и выплатить ее уже в январе месяце, вместо обычной практики индексации с февраля.

Что входит в разные ПК (потребительские корзины)

На 2019 региональные власти определили несколько видов, соответствующих социальным категориям минимальных ПК, закрепили их на законодательном уровне и передали данные в центр. Порядок формирования потребительской корзины на 2019 определяется соответствующими региональными постановлениями. В некоторых регионах состав ПК и цена на месяц принимаются согласно закрепленному постановлению. Есть и субъекты федерации, где такой законодательный документ принимается ежегодно.

Ранее такая сумма устанавливалась на основании методических указаний соответствующего министерства, но в 2012 году был принят Федеральный Закон № 227, упорядочивший и четко определивший составляющие потребительской корзины, на основании научных разработок и рекомендаций и статистических данных, полученных российскими статистическими центрами и бюро исследований.

Состав потребительской корзины определен законодательно, и список входящих в него необходимых продуктов и промышленных товаров в России определен Федеральным Законом, принятым специально для этой цели. Поскольку в разные годы уровень инфляции менялся, установлено ценовое соотношение, согласно которому затраты на промышленные товары должны составлять не более половины стоимости продуктов, а стоимость оплачиваемых услуг – не превышает 25%.

В 2019 году необходимое процентное соотношение в потребительской корзине не изменилось, но составляет разные цифры, в зависимости от того, для какой категории потребителей определяется ПК. В текущем году состав ПК будет пересмотрен, согласно существующему законодательству и будет несколько видоизменен на основании данных социологических опросов.

В частности, некоторые виды крупяных и мясных изделий заменят свежие овощи и фрукты, потому что проведенные социологические исследования показали, что население стало уделять внимание состоянию своего здоровья и переходу на правильное и рациональное питание. При этом в список необходимых промышленных товаров и услуг коррективы вносятся минимальные.

Необходимость внесения изменений продиктована сроком, прошедшим с момента последних исправлений, внесенных в последний раз в 2013 году. С того момента поменялись не только ценовые составляющие, но и потребности населения в разных категориях продуктов.

Правительство заявило о качественном обновлении продовольственной части корзины в соответствии с рекомендациями врачей-диетологов. Они составили отдельное мнение по обновлению количественных показателей, потому что справедливо полагали, что количественный состав продуктов, перечисленных в прежнем варианте не соответствует ни потребностям населения, ни нормам здорового питания. Промышленные товары и некоторые виды услуг в потребительской корзине России в 2019 году будут составлять половину ПК, а остальная часть списка отведена на продукты.

Стоимость ПК для детей и пенсионеров на 20-30% меньше, чем цена такого же минимума для взрослого трудоспособного человека, но ее % состав определяется по расходам в таком же соотношении.

Социологи и экономисты отметили, что соотношение разных продуктов в новом законодательном формировании выглядит более оптимальным, по сравнению с предыдущими годами, и соответственно ПК, принятой пять лет назад. Но несовершенство привычной системы расчета по-прежнему состоит в том, что заложенные в корзину цены на питание могут существенно повыситься, причем в течение короткого срока, а между тем общая стоимость в течение года остается неизменной. Однако у правительства на этот счет предусмотрены меры социальной защиты.

Они заключаются в выплате дополнительных средств тем гражданам, чей доход не дотягивает до уровня потребительской корзины, определенного федеральным законодательством на текущий год. Региональный прожиточный минимум, превышающий установленный центральными властями норматив, оплачивается ими по месту проживания. В тех субъектах федерации, где местные власти определили ПК ниже, чем это установлено центром, доплата производится из общего бюджета страны.

Потребительская корзина россиянина

Как рассчитывается продуктовая корзина для разных категорий населения

Расчет, который производится законодательно установленными инстанциями, осуществляется по общим правилам, но с учетом местных условий. В потребительскую корзину включают минимальное количество обусловленных новым постановлением продуктов питания, стоимости промышленных товаров и услуг.

Региональные власти ориентируются на цены региона и особенности условий проживания (климат, стоимость услуг, потребности в предметах одежды и т. д.). Однако это не очень сложная процедура на последнем этапе, когда установлена потребительская корзина в целом по России. Если взять за основу установленную цифру, то половина ее делится на 12 месяцев и получается ежемесячная продуктовая корзина для одного гражданина РФ.

Ее стоимость, в реальном соотношении, несколько выросла, что потребует от федеральных властей определенных мер. Но они окажут необходимый эффект при условии, что цены на продукты не будут существенно повышаться из-за существующего уровня инфляции.

Нынешняя система расчетов учитывает затраты, произведенные гражданами не в зависимости от приобретаемого количества, а в % соотношении. Положительным моментом является учет существующих расценок в каждом регионе. Это позволяет определиться с ценовым развалом по месту проживания. У каждого региона есть свой индекс стоимости, который рассчитывается на основании статистических данных, полученных местными властями.

Отсюда и разночтения с общефедеральной суммой. В составлении новых указаний для производства расчетов потреб. корзины, будет учтено мнение экспертов, уверенных, что необходимость подсчетов должна определяться не только индексом цен, но и реальным количеством потребляемого и приобретаемого гражданами.

Внесения изменений в соответствующие законодательные постановления вселяют определенный оптимизм при условии, что будет соотнесена реальная стоимость продуктов, входящих в состав продовольственного набора и минимальный прожиточный минимум разных категорий граждан.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (812) 425-66-30 (Санкт-Петербург, добавочный номер 597)

8 (800) 350-23-69 (Бесплатно по России, добавочный номер 597)

Или напишите свой вопрос Юристу ниже:

Это быстро и бесплатно*!

Материал подготовлен редакцией сайта pensiyaportal.ru

ВЫСТУПЛЕНИЕ: Как увеличить пенсию пенсионеру?