Принудительное выселение из аварийного жилья

Выселение из аварийного жилья собственников проходит в рамках государственной политики по наделению граждан достойными условиями проживания. Конституция РФ объявляет высшей ценностью права и свободы человека. Каждый гражданин, проживающий в России, должен иметь достойные жилищные условия, поскольку такое право прямо устанавливается законом. Аварийное жилье не только ухудшает облик населенного пункта, но и угрожает жизни и здоровью людей, которые в нем проживают.

Какие жилье признается аварийным

Аварийным признается жилье, в котором большая часть основных конструкций и помещений угрожает жизни и здоровью людей. В непригодном для жизни строении любая, даже незначительная, на первый взгляд, поломка, может привести к разрушению всего здания.

Здание официально признается аварийным в случаях:

1. Если повреждены основные конструктивные элементы и основание дома.
2. Если строение имеет значительные повреждения, полученные в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф.
3. Если в результате аварии или пожара произошли существенные повреждения, устранить которые невозможно, или нецелесообразно, невыгодно с экономической точки зрения.

С целью устранения угрозы жизни людей производится освобождение непригодных для проживания зданий. Освобождение дома проводится в определенные сроки, на основании официально принятого уполномоченным органом решения.

Заявка успешно отправлена!

В ближайшее время с вами свяжется наш юрист и проконсультирует вас.

Процедура выселения собственников из аварийного жилья

Законом установлен определенный порядок освобождения жильцами строений, непригодных для проживания. Собственник имеет право воспользоваться одним из нескольких вариантов, предлагаемых государством при выселении:

1. Получение нового жилища вместо прежнего.
2. Получение денежного выкупа – суммы, равной рыночной стоимости прежнего жилища.

Важно отметить, что в стоимость выкупа включается не только реальная цена квартиры, но и все убытки, связанные с освобождением территории и переселением в новое здание.

Если государственный орган отказывается выплачивать хозяину помещения денежную сумму, компенсирующую стоимость жилья при выселении, владелец вправе обратиться в суд. Судебная практика по аналогичным делам содержит множество решений, удовлетворяющих исковые требования собственника.

Жилище, предлагаемое собственнику в процессе выселения взамен аварийного, должно соответствовать ряду требований:

1. Помещение должно находиться в пределах того же населенного пункта.
2. Помещение должно иметь площадь и количество комнат, равное площади и количеству комнат в прежней квартире.

Собственнику в процессе выселения из аварийного здания может быть предложено помещение в новостройке, или вторичном жилом фонде.

Отказ хозяина освобождать помещение делает невозможным процесс выселения и проведения последующих мероприятий с аварийным зданием. На практике часто государственные органы предлагают собственнику более выгодные жилищные условия, по сравнению с прошлыми, если на такие условия согласны обе стороны правоотношений. Вопросы освобождения строения и последующего приобретения гражданином жилища должны быть урегулированы между собственником и государственным органом, возникающие разногласия разрешаются судом.

Принудительное выселение из аварийного жилья

Нередки ситуации, когда после официального признания дома аварийным жильцы отказываются его покидать, несмотря на угрозу обрушения и опасность для здоровья и жизни. В подобных ситуациях закон допускает принудительное выселение из жилья, признанного аварийным, с участием судебных приставов-исполнителей. Порядок и требования к выселению регламентированы ЖК РФ.

В случае отказа в добровольном выселении государственный орган подготавливает и подает в суд исковое заявление. При изъятии жилья у собственника государственный орган обязан возместить владельцу стоимость квартиры, а также убытки, связанные с выселением.

1. Стоимость квартиры с учетом рыночной цены.
2. Плата за вынужденное пользование иным жильем в процессе выселения.
3. Суммы, потраченные на поиск и оформление новой квартиры.
4. Убытки в связи с переездом собственника.
5. Упущенная выгода.

Вторым доступным вариантом решения разногласий с собственником является предоставление равноценного жилья. При этом, если собственник не согласен вселяться в предложенное жилье и не считает его равноценным, он вправе обратиться в суд. Возможен вариант предоставления собственнику жилища меньшего метража, при условии согласия гражданина и доплаты, возмещающей разницу условий.

Своевременное выселение из аварийного жилья собственников – необходимая мера. Люди, проживающие в аварийном, непригодном для проживания жилье ежедневно рискуют жизнью и здоровьем, по этой причине выселение должно происходить в кратчайшие сроки с учетом законных прав жильцов.

Возможно вам будет интересно

Об авторе

В 2000 году окончил юридический факультет НИУ "Высшая школа экономики". Работает в юридической сфере 16 лет, специализация – разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

В настоящей статье мы исследуем вопросы возможности выселения собственника из занимаемого им жилого помещения, порядок и особенности выселения из аварийного жилья и выселении при изъятии участка для государственных и муниципальных нужд.

Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с выселением, то вам следует помнить, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
• Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Принудительное выселение из аварийного жилья

Итак, по общему правилу выселение собственника из квартиры не допускается и может быть расценено как нарушение его жилищных прав и посягательство на принадлежащее ему право собственности на недвижимое имущество.

Однако, существуют ситуации, когда такое выселение необходимо в целях безопасности личности собственника. Речь, конечно же, о выселении собственника из аварийного жилья. Однако, в законе нет такого понятия как выселение из аварийного жилья, чаще всего используется «выселение в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд».

Важно! Такое выселение производится прежде всего с представлением в собственность иного жилья, аналогичного по площади ранее занимаемому.

Сначала жилой дом признается органами местной власти аварийным и собственникам помещений в доме предлагается снести дом или произвести его реконструкцию. Если собственники в течение шести месяцев с момента уведомления не производят снос или реконструкцию, муниципалитет изымает дом и каждое помещение в нем, а соответственно и земельный участок под домом для государственных и муниципальных нужд.

Затем каждому собственнику помещений в доме направляется уведомление о предстоящем изъятии помещения для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости.

По желанию собственника ему может быть предоставлено аналогичное недвижимое имущество взамен изымаемому или денежное возмещение за такое изъятие.

Если вы решили, что вам достаточно будет денежного возмещения за помещение, то муниципалитет обязан вам выплатить сумму в размере рыночной стоимости вашего имущества, рыночной стоимости доли в общем имуществе собственников и убытки, связанные с таким изъятием, в том числе убытки связанные с изменением места проживания и временным пользованием иным жилым помещением.

Однако, на практике муниципалитет предпочитает выдавать новое помещение взамен изымаемому, поскольку денежная компенсация выльется в гораздо большую сумму, чем предоставление иного жилья, так как в новом жилье будет заложена только его рыночная стоимость без компенсации всех убытков.

Важно! Администрация не вправе принудить вас выбрать один из способов возмещения, это решает прежде всего собственник помещения.

Если вы предпочли предоставление иного помещения в собственность, то выдать вам обязаны помещение не меньшее по площади ранее занимаемому. Если помещение предоставляется большее, то муниципалитет вправе требовать от вас уплаты рыночной стоимости разницы в квадратных метрах.

В случае если вы не согласны с решением об изъятии и не согласны на выселение, то изъять помещение могут в судебном порядке, а соответственно и выселить. Иск подается во временных рамках действия решения об изъятии и не может быть направлен в суд ранее трех месяцев с момента получения уведомления об изъятии.

Важно! Иное жилое помещение вам могут представить только в том населенном пункте, где вы проживаете.

В случае если ваши права при изъятии помещения были нарушены, вы вправе обратиться в суд с иском об оспаривании действий администрации.

Принудительное выселение из муниципальной квартиры

Порядок выселения при изъятии жилого помещения, которое находится в социальном найме практически ничем не отличается от порядка выселения из помещения, находящегося в собственности. Отличие состоит только в том, что помещение предоставляется на условиях социального найма, а не в собственность. Так же, как и в случае с изъятием собственного помещения, при изъятии помещения в найме, должно быть представлено иное помещение аналогичное по площади ранее занимаемому. В связи с тем, что изымаемое помещение находится не в собственности, компенсация за изъятие не предоставляется.

Важно! Если ранее вы занимали помещение состоящие из двух или трех комнат, то вам обязаны представить помещение состоящие из того же числа комнат.

В настоящей статье мы рассмотрели вопросы изъятия жилого помещения, находящегося в собственности и социальном найме, изучили порядок и нюансы такого изъятия, отличия в порядке изъятия при наличии жилья в собственности или в социальном найме.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите в форме ниже.

Во многих городах имеется аварийное и ветхое жилье. Несмотря на то, что в законодательстве эти понятия разделяются, и тот и другой вид жилых помещений создает проблемы, как государству, так и самим жильцам.

• Во-первых, затраты на содержание подобного жилья значительно выше, чем новых домов и не всякая управляющая компания согласится его обслуживать.
• Во-вторых, внешний вид аварийных зданий крайне непривлекателен, что ухудшает мнение гостей о городе, особенно, если оно находится в центре.
• В-третьих, для проживающих в ветхом жилье постоянно существует угроза обрушения здания или порывов в коммуникациях. В случае возникновения подобной ситуации, может потребоваться не только предоставление временного жилья на период устранения проблем, но и медицинская помощь пострадавшим.

Поэтому на государственном уровне принята и реализуется программа по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

Признание жилья ветхим или аварийным

Жилье считается аварийным, если больший объем помещений в здании имеет данный статус. Это можно определить при наличии двух условий:

• Присутствует деформация фундамента или несущих элементов конструкции;
• Здание повреждено в результате каких-либо катастроф или стихийных бедствий, например, землетрясения.

В ситуации, когда восстановительные или ремонтные работы выполнять нецелесообразно, органы власти обязаны расселить жильцов здания, находящегося в аварийном состоянии.

Понятие ветхого жилья до конца не раскрыто в нормативных актах, однако оно активно используется при разработке различных целевых программ. На практике здание признается ветхим, и собственников жилья выселяют, если оно соответствует следующим критериям:

• Для панельных, каменных и других подобных домов уровень износа должен превышать 70%;
• Для домов из дерева степень изнашивания должна составлять не менее 65%.

Важно понимать, что высокий износ здания не означает угрозы его обрушения, следовательно, существенных препятствий для проживания людей в нем. Имеются определенные проблемы в коммуникациях, качестве жизни, но угроза обрушения здания практически отсутствует, поэтому чаще всего в данных помещениях проводится капитальный ремонт, а не расселения проживающих жильцов.

Порядок выселения собственников из аварийного жилья

Прежде, чем производить выселение из аварийного жилья, его следует таковым признать. Для этого собственникам необходимо написать заявление в администрацию города, в которой указать жалобы на состояния несущих конструкций и другие проблемы, которые возникают в процессе проживания. К заявлению необходимо обязательно приложить следующие документы:

• Свидетельство, подтверждающее права собственников жилья;
• Технический паспорт здания (оформляется в БТИ);
• План помещений, имеющихся в доме.

Желательно также получить и предоставить в органы муниципального управления заключение специализированной организации о характере повреждений здания, чтобы было четкая причина о признании дома ветхим или аварийным.

На основании полученных документов специальной комиссией будет приниматься решение о статусе здания, а значит, о возможности и сроках расселения собственников из ветхого жилья. Время на вынесение решения не может превышать 30 дней. За этот период представителям различных структурных подразделений и ведомств следует изучить все обстоятельства, указанные в заявлении собственников, и сформировать свое мнение.

В случае принятия решения о том, что здание ветхое или аварийное, необходимо переходить к расселению жителей, чтобы не допустить печальных последствий.

Права собственника помещений при расселении аварийного жилья

У выселяемой семьи есть, по сути, три варианта действий:

• Получить компенсацию за имеющееся жилье. Ее размера, как правило, должно хватить для покупки нового, однако, это далеко не всегда так. Лишних средств в муниципальных бюджетах, как правило, нет, поэтому сотрудники администрации всячески стремятся сэкономить и предоставить минимальную компенсацию. Часто ее хватает только для оплаты первоначального взноса для приобретения нового места проживания.
• Получение новой квартиры, равной по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. Этот вариант является более предпочтительным по сравнению с компенсацией, поэтому и используется гораздо чаще.
• Отказаться от переселения из дома, подлежащего сносу или реконструкции. Это можно сделать только в случае категорического нежелания менять место жительства (переезжать в другой район города), либо когда предлагаемое по программе переселения из ветхого жилья помещение полностью не устраивает по своим характеристикам (площадь, качество строительства и так далее). В случае отказа, орган власти или инвестор, осуществляющий переселение из ветхого жилья собственников обязан выплатить компенсацию, размер которой должен быть не ниже рыночной стоимости жилого помещения. Однако в таком случае возникают существенные риски занижения оценки, и такое право может потребоваться отстаивать в суде.

Порядок предоставления другого благоустроенного жилого помещения

Предоставление жилья гражданам в связи с выселением относится к вынужденным мерам для органов муниципального управления, поэтому улучшить условия своего проживания за счет бюджета не получится. Новая квартира предоставляется той же общей площади, что и имеющаяся, нормативы на одного человека в данном случае никак не влияют на размеры предоставляемого жилья взамен аварийного или ветхого.

Если жилье признано аварийным после катастрофы или стихийного бедствия, предоставление иного жилого помещения должно производиться максимально оперативно. В частности, решение специальной комиссии должно быть принято в течение 5 дней после получения заявления от собственников. Новое жилье должно соответствовать уже описанным характеристикам – быть благоустроенным, не меньшей площади и находиться в том же городе.

Принудительное выселение из аварийного жилья собственников

Предоставление новой квартиры осуществляется на добровольной основе за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а именно, в ситуациях, когда состояние здания представляет угрозу жизни и здоровью, проживающим в нем. При наличии такой угрозы, органы власти вправе принять решение о принудительном выселении владельца. Он может также отказаться от предоставляемого нового жилья и потребовать компенсацию, но остаться в ветхом или аварийном доме ему не позволят.

Судебная практика

Основные споры, связанные с переселением граждан из ветхого или аварийного жилья, касаются вопросов размера компенсации, общей площади, новых условий проживания и так далее. Программы предоставления нового жилья и капитального ремонта действуют всего несколько лет, поэтому практика еще до конца не отработана. Кроме того, в случае с компенсациями, их выплата может быть растянута на несколько лет, что также не всегда удобно жителям, поэтому часто они подают различные иски на администрацию.

Подавая встречные жилищные иски, рекомендуется обращаться к профессионалам, поскольку сфера недвижимости, порядок совершения операций с ней – это специфическая отрасль права, в которой необходимо располагать определенными знаниями и навыками. Также следует иметь в виду, что в соответствии с Жилищным кодексом контролировать законность действий муниципальных органов власти в части операций с ветхим и аварийным жильем – это обязанность собственников. При необходимости, действия или бездействие органов управления можно обжаловать, но делать это опять же необходимо самим жителям.

Таким образом, переселение собственников из аварийного и ветхого жилья – достаточно трудоемкий процесс. Следует четко знать свои права и уметь их защищать. В частности, не допускать предоставления жилья по договору социального найма (помещение должно быть предоставлено только в собственность, причем с аналогичными характеристиками), уметь рассчитать сумму компенсации в случае отказа от переезда в предлагаемую квартиру и так далее. При этом следует помнить, что устойчивая судебная практика жилых исков по выселению еще не сформирована, поэтому в случае возникновения проблем не стоит бояться обращаться к профессионалам.