Привилегии ордена за заслуги перед отечеством

Правительственных медалей удостоено множество простых людей, неискушенных в тонкостях законотворчества и не следящих за привилегиями, которые, возможно, причитаются им от государства. Этот вопрос возникает при выходе на заслуженный отдых. Увы, ежемесячные пенсионные начисления полагаются лишь за ордена. Аналогичные льготы за медаль ордена «За заслуги перед Отечеством 2 степени не предусмотрены, только единоразовая выплата при вручении. Но наличие награды — веский аргумент для присвоения звания «Ветеран труда», что дает право пенсионерам на определенные, весьма серьезные преференции.

Порядок награждения

Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» вручается за беспримерные достижения:

• связанные с научными и трудовыми свершениями в различных отраслях экономики;
• в области просвещения, медицины, культурной деятельности и спорта;
• в деле сохранения мира, развития дружественных связей и взаимопонимания между народами;
• в правоохранительной сфере;
• в деле защиты Отечества и обеспечения государственной безопасности.

Награда учреждена весной 1994 года (президентский указ от 02.03.1994, номером 442 http://base.garant.ru/1305931/). В 1999 году разделена на степени. Первая степень дает награжденному право, при имеющихся новых достижениях, на представление к одноименному ордену. Но этот вид льготы за медаль «За заслуги перед Отечеством» 2 степени не предусмотрен. Статут предписывает строгую очередность награждения по степеням.

Представление на награждение вносится Президенту на основании ходатайства, возбужденного по месту работы, службы или общественной деятельности человека, удостоенного высокой чести. Правительственная награда и удостоверение к ней вручается Президентом РФ или по поручению, его доверенным.

Как выглядит наградной знак?

Медаль отливается из серебра высшей пробы, в форме круга 3,2 см в поперечнике. Ее дизайн разработан главным художником АО «Гознак» А.В. Баклановым. На аверсе выгравирован герб, как и на одноименном ордене. Изображение двуглавого орла наложено на эмалевый крест. На реверсе — гравировка: девиз, год учреждения награды и ее персональный номер. Латунная колодка задрапирована муаровой алой лентой. Военнослужащие награждаются знаками отличия с мечами.

Правила ношения

Государственные награды предписано надевать на мероприятия и праздничные торжества официального характера. Медаль ордена крепится слева, вслед за правительственными орденами. При присвоении награды первой, высшей степени, наградной знак второй степени надевать не полагается. Исключение — военные знаки отличия с мечами.

Какие привилегии положены награжденным?

При вручении правительственных наград работникам федеральных государственных учреждений, военнослужащим, сотрудникам прокуратуры, ОВД, МЧС, таможни (включая людей, уже уволенных, но представленных к награждению еще при прохождении государственной службы), предоставляется денежное вознаграждение в сумме пяти должностных окладов (президентский указ от 25.06 2006 г., номером 765, последняя редакция — 2019 г, номером 353 http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12048648/).

Ежемесячные пенсионные выплаты орденоносцам

Дополнительное материальное поощрение за особые заслуги встроено в пенсионную. структуру Российской Федерации и выплачивается раз в месяц, вместе с пенсионными начислениями. Но данные преференции полагаются лишь удостоенным звания Героя России и орденоносцам. На медаль «За заслуги перед Отечеством» 2 степени льготы распространяются, дополнительные выплаты не начисляются.

Орденоносцы обладают правом на ежемесячные денежные поблажки, величина которых зависит от социальной пенсии в текущем году. За орден «За заслуги перед Отечеством» 2 степени, оформив льготы в ПФ, они получат выплаты в размере 30% от текущего значения социальной пенсии. Суммы выплат регулярно индексируются, коррелируя с реальной текущей инфляцией и изменениями в экономике страны.

Привилегии, которые рекомендуется оформить

На какие льготы и преференции за медаль «За заслуги перед отечеством» 2 степени стоит претендовать? По правительственному закону от 1995 года, номером 5-ФЗ http://base.garant.ru/10103548/, люди, удостоенные орденов и медалей российского государства, при условии, что они выработали достаточный для пенсии стаж, являются ветеранами труда. Все они могут оформить удостоверение Ветерана в соцзащите.

Высокое звание дает российским пенсионерам право на достаточно серьезные льготы:

1. 50 % компенсация за услуги ЖКХ;
2. Бесплатный проезд на общественном местном транспорте.
3. Бесплатное зубное протезирование (драгметаллы и металлокерамику оплачивает сам ветеран).
4. Курортное лечение в санатории, если есть медицинские показания.
5. Компенсация проезда ж/д транспортом в санаторий и обратно.
6. Освобождение от налога на имущество.

Кто выплачивает материальное обеспечение лицу, представленному к награде?

Единовременная выплата к государственной награде:

• выплачивается органом, представившим человека к награждению;
• осуществляется за счет федеральных бюджетных денег на основании президентского Указа о награждении;
• денежная сумма должна быть выплачена в течение месяца с момента издания Указа.

Как оформить право на привилегии?

Имеющие ордена, чтобы реализовать право на дополнительные выплаты, предоставляют подтверждающие бумаги в свою территориальную службу Пенсионного фонда:

1. Заявление на начисление дополнительных денежных средств.
2. Удостоверение к ордену.
3. Паспорт.

Чтобы обладать правом на льготы за медаль за «За заслуги перед Отечеством» потребуется предоставить в территориальный ПФ:

1. Документы, подтверждающие наличие ветеранского звания.
2. Паспорт.

Чтобы оформить звание Ветерана потребуется предоставить в местную службу соцзащиты:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Заявление.
3. Документы, заверяющие достаточное количество стажа для пенсии и наличие правительственной награды.
4. Фотографию 3х4.

Правительственных наград удостоены ученые, инженеры, военные, строители, врачи, учителя, актеры, музыканты, спортсмены. Наличие высокого правительственного знака отличия означает, что человек внес немалый вклад в развитие и процветание России. Предоставление ему особых льгот и дополнительного денежного вознаграждения к пенсии отвечает идее коммуникативной справедливости и является обязанностью государства. Сотрудники ПФ и соцзащиты не вправе отказать награжденным медалями в начислении полагающихся выплат и предоставлении иных законных льгот и преференций за медаль к ордену «За заслуги перед Отечеством» 2 степени. Если все же было отказано, награжденный может отстаивать свои права в суде.

Государственная наградная система не может считаться окончательно сформированной и эффективно действующей без установления определённых социальных и материальных привилегий для лиц, удостоенных государственных наград. В данной части нашего исследования мы рассмотрим комплекс социальных и материальных привилегий, которые в настоящее время предоставляются гражданам, награждённым орденами и званиями как Российской Федерации, так и Советского Союза.

Высокий статус государственных наград должен обеспечивать и высокое социально-правовое положение награждённых лиц. Первым правовым документом, устанавливающим за определённой категорией граждан Российской Федерации социальные и материальные преимущества, стало Постановление Верховного Совета РФ от 15 января 1993 г. № 4302-1.121 Согласно постановлению был утверждён Закон РФ № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы». Законом признавалась необходимость осуществления государственных мер, гарантирующих материальное и социальное благополучие Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы. В дальнейшем, им были установлены следующие права:

– принятие в первоочередном порядке руководителями и иными должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

– повышение всех видов пенсий по старости, за выслугу лет, по инвалидности.

– освобождение от уплаты налогов, сборов, пошлин и других платежей.

– первоочередное бесплатное личное и бесплатное членов семей обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях, внеочередная бесплатная личная и бесплатная членов семей госпитализация и лечение в стационарах, госпиталях, больницах.

– первоочередное бесплатное обеспечение лекарствами, приобретаемыми по рецептам врача, доставка по заключению врача на дом.

– бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме изготовленных из драгоценных металлов).

– первоочередное получение в поликлинике по месту жительства или по месту последней работы бесплатной путёвки в санаторий, профилакторий или дома отдыха один раз в год, а членам их семей. за 25 процентов стоимости. Все виды медицинского обслуживания в санаториях, профилакториях и домах отдыха, а также питание предоставляются бесплатно. Лицам, получившим путёвки для лечения, предоставляется право бесплатного проезда к месту лечения и обратно железнодорожным транспортом в двухместных купе спальных вагонов, воздушным или водным транспортом в каютах 1 класса.

– освобождение от оплаты жилья и оплаты коммунальных услуг, платы за пользование домашним телефоном и вневедомственной охранной сигнализацией.

– бесплатное получение в собственность занимаемых жилых помещений.

– первоочередное улучшение жилищных условий, с предоставлением при этом дополнительной жилой площади до 20 кв. м.

– бесплатное получение в собственность земельных участков. не менее чем 0,20 га в городах и посёлках городского типа и 0,40 га в сельской местности.

– бесплатный капитальный ремонт жилья независимо от вида жилищного фонда. Первоочередной отпуск местных строительных материалов на строительство индивидуальных жилых домов и на капитальный ремонт жилья.

– внеочередное пользование всеми видами услуг связи, внеочередная и бесплатная установка домашних телефонов, внеочередное и бесплатное оборудование жилья средствами вневедомственной охранной сигнализации.

– бесплатный личный проезд два раза в год (туда и обратно) железнодорожным транспортом. водным транспортом. воздушным или международным автомобильным транспортом.

– бесплатное личное пользование внутригородским транспор-том, поездами пригородного сообщения, а в сельской местности -автобусами внутриобластных линий.

– внеочередное приобретение билетов на все виды железно-дорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта.

– бесплатное личное и бесплатное сопровождающего лица пользование залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов, станций, морских вокзалов (портов) и речных вокзалов.

– внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, предприятий торгово-бытового обслуживания, при посещении культурно-зрелищных и спортивно-оздоровительных учреждений. Внеочередное бесплатное посещение государственных музеев, картинных галерей, выставочных залов и центров, выставок и ярмарок.

– преимущественное право оставления на работе при сокращении численности штата независимо от времени работы на данном предприятии. Бесплатное обучение и переобучение новым профессиям. Предоставление дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до трёх недель в году в удобное время.

– бесплатное захоронение с воинскими почестями. Сооружение надгробия за счёт средств федерального бюджета.

В целях улучшения социальной защиты Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы и предоставлении им права самостоятельного выбора формы обеспечения государственными льготами 23 июля 2005 г. был принят Федеральный предусматривающий замену предоставляемых государством социальных льгот ежемесячной денежной компенсацией в размере 25 000 рублей. Также оговаривалось, что денежная выплата подлежит индексации.

Несмотря на введённые денежные компенсации, некоторые из предоставляемых ранее государственных льгот были сохранены. Для Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы сохранялось право на бесплатное обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях, госпитализация и лечение в стационарах, госпиталях, больницах. Первоочередное бесплатное обеспечение лекарствами, первоочередное получение бесплатной путёвки, бесплатный проезд и лечение в санаториях, профилакториях и домах отдыха один раз в год, первоочередное улучшение жилищных условий. Бесплатная установка домашних телефонов и оборудование жилья средствами вневедомственной охраны. В том числе захоронение с воинскими почестями и установка надгробия за счёт федерального бюджета.

Законодательством Российской Федерации соответствующие социальные преимущества были предусмотрены и для Героев Труда. 9 января 1997 г. был принят Федеральный Закон устанавливающий права и льготы, призванные обеспечить материальное и социальное благополучие Героев Социалистического Труда, а также полных кавалеров ордена Трудовой Славы. Героям Труда был предоставлен аналогичный перечень привилегий, что и Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы. Однако размер некоторых льгот был уменьшен.

Федеральным Законом от 9 мая 2006 г. на Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы была также распространена замена социальных льгот денежной компенсацией в размере 20 000 рублей (у Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации – 25 000 руб.).

Изучая вопрос предоставления заслуженным гражданам России социальных льгот и материальных привилегий, следует отметить и Федеральный Закон от 4 марта 2002 г. Данным законом были определены условия, порядок назначения и выплат дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги граждан страны, удостоенных высших орденов и званий Российской Федерации и Союза ССР.

Согласно этому закону дополнительное материальное обеспечение устанавливалось:

– 415 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости – Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, гражданам, награждённым орденом Святого апостола Андрея Первозванного или орденом Славы трёх степеней, гражданам, награждённым орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени.

– 330 процентов – гражданам, награждённым орденом Ленина, орденом «За заслуги перед Отечеством» II, III и IV степени, лауреатам Ленинской премии, лауреатам Государственных премий СССР и лауреатам Государственных премий Российской Федерации (РСФСР).

– 250 процентов – гражданам, награждённым орденом Трудовой Славы трёх степеней, орденом «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР» трёх степеней, чемпионам Олимпийских игр».

Законом не предусматривалось дополнительное материальное обеспечение в период выполнения указанными гражданами оплачиваемой работы.

Проведённый анализ законодательных актов Российской Федерации, устанавливающих повышенное социальное обеспечение для награждённых лиц, показывает, что в начале 2000-х гг. перечень граждан, получивших право на льготы и дополнительное материальное обеспечение, был значительно расширен. Данное обстоятельство свидетельствует об улучшении экономического состояния страны и о проявлении государственной властью внимания к своим гражданам, чьи выдающиеся достижения и особые заслуги были отмечены высокими государственными наградами.

Подводя итог исследования истории формирования комплекса государственных наград и развития правовой базы наградной системы Российской Федерации, отметим, что государственная наградная система создавалась на основе традиций отечественной наградной практики предшествующих исторических периодов. При этом нормативно-правовая часть наградной системы Российской Федерации была построена на базе наградного законодательства СССР, приведённого в соответствие с современной исторической действительностью.

Созданная к настоящему времени российская наградная система включает в себя основные элементы государственной наградной системы, важнейшими из которых являются: наградные знаки и нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок их функционирования и устанавливающие внутреннюю иерархию наград. Структура системы государственных наград Российской Федерации включает в себя правовую, функциональную, идеологическую, социальную, эмблематическую и вещественную категории, а также категорию форм награждений, что позволяет считать комплекс государственных наград Российской Федерации системным образованием.

Многие знают, что наличие знаков отличия различного типа, особенно медалей и орденов, дает владельцам определенные привилегии со стороны государства. Какие льготы за медаль ордена за заслуги перед отечеством 2 степени положены ее владельцу, попробуем разобраться в данной статье.

Кроме указанного момента, рассмотрим различные нюансы, которые могут оказать влияние на оформление полагающихся льгот и условия, при которых соцподдержка может быть предоставлена.

В каких случаях присуждается такая награда?

Многие из нас считают, что награды предоставляются только лицам, которые принимали участие в боевых сражениях и проявили себя как мужественные и отважные люди. На самом деле это общее заблуждение, которое встречается достаточно часто.

Награды имеют лица, которые осуществляли деятельность на благо государства, а также имеют перед родиной определенные заслуги. Наградой для таких граждан стала медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» разных степеней.

Получение такого знака отличия говорит о том, что владелец действительно совершил поступок, имеющий для страны огромное значение. В современной России награда такого рода просто так не присуждается, и ею обладают только очень выдающиеся россияне. По сути, награда считается единственной гражданской, которая предоставляется лицам, проявившим себя в различных отраслях народного хозяйствования. В частности, речь идет о следующих сферах деятельности:

• производственная или промышленная сферы, сельское хозяйство, строительство и транспорт;
• принадлежность к интеллектуальной деятельности – медики и ученые;
• историки, деятели культуры и искусства, профессионалы в своей сфере, спортсмены, достигшие высоких результатов;
• военнослужащие, проявившие себя как смелые, решительные и целеустремленные люди, в сложной ситуации.

Законодательно учреждены две степени медали – первая и вторая. Первая – это самая высшая и в отдельных случаях ведет к вручению другого ордена четвертой степени. Внешне награждение отличается от военной медали тем, что на ней расположены скрещенные мечи.

Знак отличия следует носить слева, за другими наградами, однако если у кавалера имеется награждения сразу двух степеней, то они размещаются по старшинству.

Полагаются ли льготы за такую награду?

Увы, но в связи с тяжелым экономическим положением в России льготы и другие привилегии за имеющиеся знаки отличия предоставляются населению все реже и в меньших объемах. Такое положение вещей не распространяется на вышеуказанную медаль.

Прежде всего, владелец такой награды автоматически признается ветераном труда и может обратиться за соцподдержкой, положенной ему по закону. Чиновники и сотрудники исполнительных органов не имеют права отказать такому гражданину в дополнительных выплатах и полагающихся видах натуральных льгот.

Медаль «За заслуги перед Отечеством» дает россиянам право воспользоваться не только положенными льготами, но и оформить поощрительную денежную выплату. Такая же система действует для других групп льготников, например, имеющих звание Героя Советского Союза или чемпионов Олимпийский и Параолимпийских игр.

Финансовая помощь оказывается каждый месяц на постоянной основе, и в будущем не будет подвергаться пересмотру. Данное правило прописано в действующем законодательстве. В 2017 году денежная компенсация за наличие указанной награды составляла следующие суммы:

Наименование награды	Сумма пособия, в рублях
Медаль ордена первой степени	415% от социальной пенсии – 15 050
Медаль ордена второй степени, а также третьей и четвертой степеней	330% от социальной пенсии — 1 968,14

Указанные суммы индексируются раз в год с учетом реального инфляционного уровня и изменения экономической ситуации в РФ в целом. Кроме компенсации, владельцы награды могут рассчитывать на другие виды привилегий, в частности, речь идет о следующих показателях:

• скидка при оплате услуг ЖКУ до 50% от начислений;
• проезд в городских транспортных средствах без оплаты;
• компенсирование расходов на телефонную связь.

Ежегодно перечень предлагаемых льгот пересматривается, поэтому гражданину следует внимательно следить за тем, какие привилегии ему полагаются.

Порядок оформления льгот

Если даже соискатель и был награжден такой медалью, то для получения льгот этого недостаточно. Первое, что потребуется сделать, – это посетить отделение ПФР и подать заявление на получение звания ветерана труда. Только после этого можно будет обращаться за оформлением финансовой выплаты.

Для этого с собой необходимо взять паспорт и бумаги, подтверждающие факт награждения гражданина медалью. Кроме этого, потребуется составить заявку о предоставлении денежной компенсации. После рассмотрения обращения выносится положительное решение, и гражданин совместно с пенсионным пособием начинает получать соответствующую помощь.

Помимо материальной поддержки, гражданин может рассчитывать на все те льготы, которые полагаются ветеранам труда на федеральном уровне и в конкретном регионе.

Здесь речь идет о бесплатном медобслуживании, о предоставлении льготных путевок в санаторий и компенсации проезда, о зубном протезировании на безвозмездной основе. Все указанные привилегии оформляются уже в органах соцзащиты населения.

Заключение

Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» второй степени считается очень значительной наградой, которая предполагает получение владельцем дополнительной матпомощи и льгот. Порядок оформления помощи можно узнать в ПФР или в органах соцзащиты населения.