Процедура перераспределения земельных участков

Земельные участки, в соответствии со ст.11.7 Земельного кодекса могут быть перераспределены между собственниками. В статье подробно разберем, какой существует порядок перераспределения земельных участков с 1 января 2019 года.

Правила образования земельных участков в 2019 году

В соответствии с земельным кодексом (ст.11.2) существует несколько способов возникновения новых земельных наделов. Вот так звучат общие правила образования земельных участков, в 2019 году:

• Выдел одного, или наоборот, объединение нескольких участков
• Перераспределение земельных участков
• Раздел (один участок делится на несколько)

Но мы остановим свое внимание на образовании земельных участков путем перераспределения. Уточним какова процедура и порядок перераспределения земельного участка в 2019 году. Также выясним куда стоит обращаться и какие документы следует собрать.

Когда возникает необходимость перераспределения земельных участков?

Необходимость в перераспределении земельных участков возникает по разным причинам. Чаще всего, собственник обращается по этому вопросу тогда, когда возникает проблема, которую удобно решить путем перераспределения земельных участков. Например, изломанная линия границы; вклинивания смежных участков; подвод коммуникаций; неудобный подход или подъезд; дом, который уже построен выходит за предельно допустимые границы от забора. Ведь по сути – перераспределение площади земельных участков – это процедура их объединения, а затем раздела. То есть, перераспределение создано для удобства собственников, чтобы исключить дополнительную волокиту с документами.

Собственник земельного участка, может путем перераспределения земельных участков осуществить прирезку земельного участка за счет смежных земель и увеличить свою площадь.

Особенности перераспределения земельных участков с 1 января 2019 года

Какие существуют особенности перераспределения земельных участков с 1 января 2019 года? По закону теперь нельзя перераспределить дачные участки. Но это связано лишь с тем, что понятие дачный участок с 2019 года упразднили и заменили на садовый участок. Остальные новшества законодательства касаются общих изменений в системе кадастра. Что же получается в результате перераспределения земельного участка между собственниками? Все просто – возникает новый участок (участки), с другими координатами и площадью. Насчет кадастрового номера – будет ли он изменен или нет, это решит кадастровая палата.

Порядок действий при перераспределении

Для начала собираем комплект документов. Чтобы выяснить, какие именно документы понадобятся для перераспределения земельных участков именно в вашем случае, следует обратиться в органы местной власти. Статья 39.29 Земельного кодекса гласит, что для перераспределения земельных участков нужно заключить соглашение между собственниками, в целях заключения которого подается заявление.
Заявление о перераспределении земельных участков
Заявление типовое, заполняется легко. Примерную форму можно найти на просторах интернета, однако лучше поинтересоваться в местных органах власти, какой бланк заявления принят в вашем муниципалитете, так как форма заявления не является общепринятой. Также заявление можно подать через госуслуги или по почте.
В заявлении обязательно должно быть указано:

• ФИО, адрес, паспортные данные (для физ.лиц)
• Наименование и реквизиты (для юр.лиц)
• Кадастровые номера участков

Неотъемлемой частью заявления будет пакет документов, необходимых при перераспределении между земельными участками:

• выписка из ЕГРН, либо копии документов о собственности или ином правообладании на землю
• проект межевания территории
• схема расположения земельного участка (если нет проекта межевания)
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для юридических лиц).

Это не исчерпывающий список документов. При перераспределении земельных участков, находящихся, в частной собственности или в государственной собственности, могут понадобиться еще какие-нибудь уточняющие документы, все зависит от индивидуального случая.

Сроки рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков

В соответствии со ст.39.29 (п.8) Земельного кодекса срок рассмотрения заявления о перераспределении земельных участков составляет 30 рабочих дней.
Этот срок может быт увеличен до 45 рабочих дней в случае, если для рассмотрения заявления требуется получить дополнительную документацию или материалы.
Если же заявление подано с нарушениями (в комплекте не хватает документов, подано в иной орган) – тогда оно возвращается в течение 10 дней со дня поступления.
Рассмотрев заявление о заключении соглашения о перераспределении земель администрация принимает одно из следующих решений:

• Утвердить схему расположения, либо основываясь на утвержденный проект межевания дать положительный ответ на подписание соглашения о перераспределении земельных участков;
• Отказать в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, указав при этом законные причины.

Если заявление рассмотрено, и дан положительный ответ, тогда следующим шагом будет Соглашение о перераспределении земельных участков.
Соглашение о перераспределении земельных участков заключается обязательно в письменном виде – это добровольное желание сторон с подробным описанием способов и мотивов перераспределения.
Соглашение составляется между заинтересованными собственниками участков. Собственниками могут выступать как частники, так и государство или муниципалитет.

Кто оформляет перераспределение земельного участка

Мы выяснили, что для перераспределения земельных участков требуется ряд документов. А кто оформляет перераспределение земельного участка? Порядок перераспределения земельных участков предполагает участие не только собственников земель, в том числе муниципальных, государственных органов, но других структур и лиц. Так, в результате перераспределения готовится межевой план, право подписи которого принадлежит только зарегистрированному кадастровому инженеру, кроме того, кадастровый инженер дает консультации и оказывает помощь как на этапе подготовки документов (схем, проектов), так и после заключения соглашения.
Диск с межеванием, а также пакет документов для регистрации вновь созданных перераспределенных земельных участков, передается в местный МФЦ, для последующей регистрации в органах Росреестра.
Когда вновь созданные участки будут поставлены на кадастровый учет, тогда старые прекратят свое существование.
Таким образом, за счет перераспределения земельных участков возможно увеличение или уменьшение площади таковых. Увеличение площади (прирезка земельного участка) может быть как за счет государственных (муниципальных) земель, так и за счет частной собственности. Как правило, при таком раскладе, в соглашении обычно прописывается денежная компенсация.

Главная > Земельное право > Порядок перераспределения земельных участков в 2019 году

01.08.2018 1 065 просмотров

Несмотря на то, что с 2014 года, законодатель утвердил порядок перераспределения земельных участков, до сих пор нередки случаи самовольного расширения площади собственного надела за счет чужих владений. Самозахват государственной и муниципальной земли является административным правонарушением, и соответственно карается штрафными санкциями.

Что это такое

Чтобы легально присоединить дополнительную территорию к своему участку, следует обратиться к ст. 11.7 ЗК РФ. Исходя из смысла данного нормативно-правового акта, граждане вправе изменить границы и конфигурацию своего участка, за счет земли, находящийся в собственности государства или муниципалитета. Фактически процедура перераспределения земли подразумевает под собой совокупность кадастровых работ, позволяющих скорректировать границы смежных участков.

При этом в силу ст. 11.7 ЗК РФ, образуются новые наделы, а исходные перестают существовать. Если территория принадлежала частному землевладельцу, то после прохождения процедуры перераспределения, соответствующие правомочия возникают согласно соглашениям, достигнутым между собственниками.

С помощью данной процедуры землю можно не только увеличить, но и уменьшить, отдав участок или его часть другому лицу.

Чаще всего необходимость перераспределения участка возникает, если нужно провести коммуникации, например водопровод, а также в соответствии с судебным решением или при разделе территории между несколькими гражданами. Кроме того, перераспределение целесообразно, если отступ от жилого дома составляет менее трех метров, следовательно, с помощью данной процедуры, границы участка можно передвинуть за счет смежной земли.

В силу ст. 39.28 ЗК РФ, перераспределение земли, которая принадлежит государству или муниципальному округу, допускается в пределах застроенных территорий, если было принято решение об их развитии и заключен соответствующий договор.

Требования, которым должны соответствовать участки

Перераспределены могут быть не все земли, так как законодатель установил ряд ограничений. В частности, процедурой можно воспользоваться если:

• Были проведены геодезические работы по межеванию земли. После установления четких границ, земельные наделы, согласно отечественному законодательству поставлены на кадастровый учет;
• Присоединяемая площадь является государственной или муниципальной собственностью;
• Территория земли, находящаяся в собственности у частного землепользователя в результате перераспределения должна быть не больше предельно возможного размера;
• Земля должна иметь одно целевое назначение;
• Допускается передел только смежных участков;
• Земли, участвующие в процедуре, должны относиться к одной административной территории, во избежание изменения границ муниципалитета;

Следует учитывать, что в процессе перераспределения могут участвовать только граждане РФ, являющиеся собственниками земельных наделов. При этом участок должен быть предназначен для ИЖЗ, ЛПХ, садоводства или огородничества.

Чтобы осуществить перераспределение земли, владелец участка должен обратиться в компетентные органы.

Процедура и порядок перераспределения

Процедура перераспределения земли неизменно начинается с посещения уполномоченной организации, например городской администрации, которая вправе принимать заявления о перераспределении земли. В заявлении, согласно ст. 32.29 ЗК РФ, указываются следующие сведения:

• Паспортные данные заявителя и координаты для связи;
• Наименование, местонахождение юридического лица, его регистрационные данные, если оно является участником перераспределения;
• Кадастровая информация смежных земельных наделов;
• Реквизиты проекта межевания земли.

Перечень прилагаемой документации

К заявлению прикладываются документы необходимые для перераспределения, в частности:

• Доверенность представителя, уполномоченного блюсти интересы заявителя;
• Схема местоположения земли, если нет проекта межевания;
• Копия документа, подтверждающего право собственности;
• Копии материалов удостоверяющих право на надел, в том случае, если у лица право собственности не зарегистрировано в ЕГРН;
• Заверенный нотариусом перевод всей необходимой документации, свидетельствующей о государственной регистрации, на русский язык, если участником является иностранная организация.

Обратите внимание! Если проект межевания отсутствует, то заявить должен будет самостоятельно составить смеху расположения надела на кадастровом плане территории.

По факту рассмотрения заявления, в течение 30 дней после его получения, и проверки всех предоставленных заявителем документов, компетентный орган может дать согласие на перераспределение территорий, согласно проекту межевания, так и направить мотивированный отказ в заключение соглашения.

В том случае, если заявитель получил от уполномоченной организации согласие на перераспределение земель, то он за счет своих денежных средств организует проведение кадастровых работ, для того, чтобы поставить новообразованный участок на кадастровый учет. Кадастровый паспорт понадобится для последующего заключения соглашения.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму .

Соглашение

В соответствии отечественным земельным законодательством, перераспределение земель происходит путем заключения добровольного соглашения между двумя собственниками, которыми являются государство или орган местного самоуправления, уполномоченный предоставлять участки и частный землевладелец. Документ, составленный в простой письменной форме, должен обязательно содержать следующую информацию:

• Дату и место заключения соглашения;
• Персональные данные о землевладельцах;
• Обоснование проведения процедуры;
• Идентификация земли, которая будет перераспределена;
• Подписи сторон.

После подписания договора, за прирезаемый участок заявитель должен заплатить определенную денежную сумму. Размер выкупа устанавливается компетентным органом, и зависит от кадастровой стоимости надела. Если земля является федеральной собственностью, то выкуп будет составлять 15 % от кадастровой цены.

Здесь вы можете скачать образец соглашения о перераспределении земельных участков.

Составленное по всем правилам и подписанное сторонами соглашение о перераспределении земли является основанием для оформления заявителем права собственности. Для этого нужно будет подготовить необходимую документацию и обратиться непосредственно в Росреестр или в МФЦ.

Причины отказа в соглашении

Основания отказа в перераспределении надела с муниципальной землей, а также с находящейся в государственной и частной собственности, перечислены в ст. 39.29 ЗК РФ, в частности они, сводятся к следующему:

• Участок относится к категории земель, в отношении которых запрещено перераспределение;
• Наделы различаются по своему целевому назначению;
• Земельные наделы не являются смежными;
• Не получено письменного согласия, если участки обременены правами третьих лиц;
• На земельном наделе, который будет образован в результате проведения перераспределения, будут находиться объекты недвижимости, относящиеся к государственной, муниципальной или собственности граждан;
• В проект межевания входит земля, которая была изъята из гражданского оборота или ограничена в нем;
• Земельные владения относятся к различным муниципальным образованиям;
• Земля была ранее зарезервирована для государственных нужд или муниципальных;
• Участок является предметом аукциона, о проведении которого было надлежащем образом извещено;
• Если после проведения перераспределения новый участок будет превосходить максимально допустимую величину;
• Необходимо уточнение границ надела, принадлежащего частному землевладельцу;
• Схема надела не соответствует планировке территории, землеустроительным документам.

Имейте в виду! Полученный отказ о перераспределении земельной территории должен быть обоснованным, с указанием причины запрета проведения данной процедуры.

Таким образом, территорию можно перераспределить между соседями, для изменения кадастрового плана, если у них существуют разногласия по поводу границ смежных участков, а также законным способом увеличить владения за счет государственной или муниципальной земли. Существенным плюсом таких прирезок является их стоимость, представляющая небольшой процент от кадастровой цены земли.

Перераспределение земельных участков – распространенная процедура решения конфликтов по двум или нескольким смежным наделов, по которым у собственников имеются вопросы или претензии. Данные действия отражаются в Земельном кодексе, поэтому они полностью законны.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Процедура перераспределения земельных участков возможна во всех случаях, если не нарушает нормы законодательства и требования к процессу. Таким образом решение проблемы занимает минимум времени и не предусматривает судебных разбирательств.

Что это такое

Перераспределение земельных участков подразумевает изменение существующих границ, вследствие чего образуются новые наделы с измененной индивидуальной площадью, но с сохранением общей площади.

Самостоятельно сделать это не представляется возможным, поэтому собственникам необходимо обращаться в специальные службы. К ним относятся фирмы по оказанию геодезических услуг, а также строительные и земельные конторы.

Процедура перераспределения ЗУ – добровольное согласование собственников двух смежных участков для увеличения или уменьшения площади.

Образец кадастрового паспорта на земельный участок:

Главные положения и условия

Несмотря на отсутствие сложности в проведении процедуры она должна соответствовать законодательным требованиям. В противном случае будет невозможно ее осуществить либо перераспределение может признаться незаконным.

Как происходит приобретение земельного участка в собственность — мы расскажем в этой статье.

Указания нормативов

Перераспределяемая недвижимость должна соответствовать определенным требованиям:

• постановка на кадастровый учет – перед перераспределением земельные наделы необходимо зарегистрировать, если этого не было сделано ранее (также не допускаются к перераспределению недвижимость без межи – границы должны быть четко выделены и обозначены в документах);
• смежность участков – обязательное условие;
• принадлежность наделов к одному административному субъекту – в ходе перераспределения не должна затрагиваться муниципальная собственность; все работы необходимо проводить только в рамках предусмотренных границ земли собственников;
• назначение перераспределяемых земель должно быть идентичным.

П. 3 ст. 11.7 ЗК РФ не допускает перераспределение ЗУ между муниципальными собственниками и физическими или юридическими лицами.

Исключениями считаются 2 варианта:

Первый	Перераспределение между муниципалитетом и физ. или юрлицом осуществляется в условиях Градостроительного кодекса с обязательным развитием территории.
Второй	Образование новых ЗУ для возведения капитальных строений на основании п. 1 ст. 49 ЗК РФ.

Все мероприятия осуществляются на основе составленных соглашений. Права собственности определяются также на их основе.

Когда необходимо

Основаниями для перераспределения земельных участков служат:

Выделение смежных границ	Процедура проводится в условиях программы развития территории, включая земли под застройку или с имеющейся недвижимостью. В таком случае собственники решают произвести перераспределения для более удобного расположения границы, а также для беспрепятственного строительства дома с учетом красной линии.
Исключение ломаных границ	Участок с неровными границами неудобен не только собственнику, но и соседям, и муниципалитету. В таком случае принимается совместное решение всех собственников о перераспределении надела. Единственным условием считается сохранение первоначальной ширины ЗУ, но с выравниванием по краю.
Перераспределение земель в условиях кооперативного сообщества	Участки ЛПХ или ИЖС часто подвергаются перераспределению по причине определения внешних границ, а также урегулирования внутренних требований и пожеланий владельцев.
Объединение или привязка территории при вмешательстве федеральных программ или строительных мероприятий	Сюда относится прокладка железной дороги, образование водоема и прочее.

Наиболее распространенными частными случаями перераспределения земли считаются:

• необходимость прокладки коммуникаций по смежному участку;
• соблюдение требований при строительстве объектов недвижимости;
• решение суда;
• разграничение ЗУ между двумя и более собственниками.

Нередко владельцы перераспределяют собственные участки – при продаже доли, при покупке смежного ЗУ и объединении земли в один надел.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Исходные требования

Процедура перераспределения земельных участков предусматривает соблюдение исходных требований:

• Участки должны быть смежными.
• Проведенная процедура межевания – об этом необходимо позаботиться заранее и провести геодезические работы. В противном случае перераспределение будет невозможно.
• Точность границ должна соответствовать установленным нормам законодательства – если показатели ниже допустимого уровня, то процесс межевания придется осуществить заново.
• Обеспечение доступа к новому участку – в ходе перераспределения новообразованный надел должен сохранить подъезд к себе за счет общих муниципальных территорий.
• Перераспределяемые участки должны относится к одной категории и назначению – недопустимо объединение, к примеру, ЛПХ и ИЖС. Если имеется такая необходимость, то рекомендуется перевести один из участков в другой вид.
• Обязательное согласие всех собственников земли на проведение процедуры перераспределения.

Несоблюдение одного из пунктов может привести к аннулированию проведенных геодезических работ и пустой трате средств.

Важные замечания по процедуре

Перераспределение участков подразумевает сбор пакета документов. К вопросу необходимо подойти максимально ответственно, поскольку отсутствие одной из справок может увеличить время на проведение процесса в несколько раз. Кроме этого, рекомендуется внимательно проверить соответствие документации реальным данным, а также предъявляемым требованиям законодательством.

Подготовка документов

Пакет документов включает в себя:

• схема участка – документацию необходимо взять в органах самоуправления по земельным делам;
• кадастровый паспорт;
• документация на постройки, которые находятся на участке;
• документация, подтверждающая право собственности;
• доверенность, если процедура осуществляется не собственником участка.

Все предъявляемые копии, если они не сопровождаются оригиналами, необходимо заверять у нотариуса. Это касается и доверенности на проведение процедуры.

Муниципальные власти имеют право отказать в проведении перераспределения, если документация не соответствует требованиям, а на устранение необходим длительный срок. В противном случае процесс может отложиться до устранения причин несоответствия в документах.

Общий порядок

Общий порядок проведения процедуры следующий:

1. Подготовительный этап.
2. Работы на участке.
3. Внесение изменений в кадастровый план.
4. Получение результата.

Собственник участка обращается в органы самоуправления с заявлением на осуществление процедуры по перераспределению участков. Прикладывается необходимый пакет документов. После его изучения начинаются геодезические работы по установлению границ. Далее – кадастровые работы и получение заявителем нового документа.

Алгоритм оформления перераспределение земельных участков

Схема перераспределения земельных участков выглядит следующим образом:

1. Заключается соглашение между двумя собственниками смежных участков о желании перераспределить границы своих участков.
2. Каждый владелец собирает документы на свой надел.
3. Подается заявление в органы от одного из собственников.
4. Документы обоих участков изучаются сотрудниками муниципальных органов.
5. При полном соответствии требованиям начинаются работы геодезистов.
6. На основании полученных данных готовятся новые документы на участки.
7. Получение документации собственниками.

Прочие особенности

Несмотря на несложное проведение процесса, следует помнить о некоторых особенностях:

• Перед принятием решения рекомендуется все хорошо взвесить и убедиться в необходимости проведения процедуры. В некоторых случаях она просто не требуется, а иногда представляется крайне сложной в плане осуществления. В такие моменты имеет смысл воспользоваться иными способами решения проблемы.
• Достичь соглашения с иными владельцами участка, если он находится в долевой собственности. В частности, это касается согласие супруга или супруги. Скачать образец согласия супруга на проведение сделки купли-продажи земельного участка
• Достичь соглашения с собственником смежного участка, без чего невозможно проведение процедуры.
• Исключить затрагивание интересов третьих сторон, включая муниципальные земли. Процедура перераспределения должна происходить только в рамках заинтересованных лиц.
• Не рекомендуется затягивать со сбором документов – у некоторых справок имеется определенный срок действия, поэтому необходимо выбрать специальный период для получения всей документации с минимальным временным интервалом.
• Оплата геодезических услуг осуществляется заинтересованным лицом – к примеру, если собственник смежного участка не против проведения работ, но в самой процедуре не видит смысла, то затраты на проведение «полевой деятельности» берет на себя первый владелец. Идеальным вариантом считается, когда плата делится поровну, но об этом необходимо договариваться заранее или составить договор.

Кроме общих особенностей существует множество индивидуальных моментов, которые касаются конкретного участка, его формы и прочих нюансов.

Случаи отказа

Государственные органы могут отказать в проведении перераспределения участков.

Причины следующие:

• несоответствие формы заявления – образец можно скачать в интернете, но лучше заранее поинтересоваться об установленной форме и правилах заполнения у сотрудников кадастровой службы — Скачать бланк заявления о перераспределении земельных участков;
• отсутствие согласия собственника земли, которую предполагается подвергнуть процедуре;
• объекты недвижимости третьих лиц на территории перераспределяемых земель;
• несоответствие документов;
• несоответствие земли требованиям;
• превышение общей площади объединяемых участков после проведения процедуры;
• нахождение земли в залоге, аресте или участок выставлен на аукционе;
• отсутствие факта смежности;
• отсутствие процедуры межевания;
• разные категории земель.

Также органы самоуправления могут отказать в проведении процедуры перераспределения, если заявитель подал ходатайство и не производил больше никаких действий в течение тридцати дней. В таком случае заявление аннулируется, соглашение становится недействительным, а процедуру при желании необходимо начинать заново.

Перераспределение участков – распространенный метод решения проблем без конфликтов, исключая судебные инстанции, когда требуется установить истинные границы участка. Собственникам проще договориться между собой и осуществить несложную процедуру.

Куда подавать заявление на земельный участок — читайте в этой статье.

Как происходит регистрация договора субаренды земельного участка — мы расскажем далее.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
4. Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
5. Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.