Содержание
В настоящее время гражданами России признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на день вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 6 февраля 1992 г., причем в течение одного года после этого дня всем было предоставлено право заявить о нежелании состоять в гражданстве РФ. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. (дата создания СССР) и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории России или если хотя бы один из родителей был гражданином СССР и постоянно проживал на территории России.
Эти простые демократические нормы сразу определили гражданское состояние подавляющего большинства населения РФ. При этом российское гражданство было признано и за лицами, которые родились на тех территориях РФ, которые впоследствии были переданы другим союзным республикам, а ныне принадлежат соответствующим независимым государствам. Это означает, например, что российское гражданство имеют жители Крыма, родившиеся до передачи его Украине в 1954 г., и др.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" устанавливает, что гражданство приобретается:
Важно! Следует иметь ввиду, что:
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
Статья 11.1 ФЗ устанавливает что с 1 сентября 2017 г. лицо, приобретающее гражданство Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных пунктами "б" – "г" статьи 11 Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи), обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее – Присяга):
"Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:
соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;
исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;
защищать свободу и независимость Российской Федерации;
быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции".
От принесения Присяги освобождаются лица:
Присяга приносится лицом после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения о приобретении этим лицом гражданства Российской Федерации.
Порядок принесения Присяги устанавливается Президентом Российской Федерации (см. Указ Президента РФ от 14.11.2017 N 549 "О порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации").
Приобретение гражданства в силу рождения (филиация) не связано с волеизъявлением лица , не требует совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства. Оно осуществляется автоматически на основе действующего законодательства. При этом в качестве основных принципов применяются «право крови» и «право почвы». Так называемый принцип права крови признает гражданином любое лицо, родившееся от граждан данного государства (в некоторых странах считается достаточным, чтобы один из родителей имел соответствующее гражданство). На территории какого государства родилось это лицо, значения не имеет. Принцип «права почвы» признает гражданином любое лицо, родившееся на территории данного государства, независимо от гражданства родителей. Для большинства современных государств характерно сочетание этих двух принципов.
Российское законодательство следует по этому же пути. Ребенок, родители которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является ее гражданином независимо от места рождения. Ребенок также становится гражданином России, если один из родителей состоит в российском гражданстве, а другой является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим (место рождения при этом не имеет значения). Но если вторым родителем является иностранный гражданин, то ребенок приобретает гражданство при условии, что он родился на территории России или может оказаться лицом без гражданства.
Гражданство также приобретается ребенком, если оба родителя или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство. Ребенок, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
Основные положения Федерального закона «О гражданстве РФ» (ст. 13 закона) предусматривают, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:
Установленный срок проживания на территории РФ сокращается до одного года при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято в гражданство РФ без соблюдения условий, предусмотренных выше.
Не требуется предоставления вида на жительство и пятилетнего срока проживания для лиц, являвшихся гражданами государств, входивших в состав СССР, и служивших не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях или в органах.
Ст. 14 закона устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке и без проживания в течение пяти лет, если они:
При определенных условиях в гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке и в других случаях, установленных ст. 14 Закона.
Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ в соответствии с правилами приема в общем порядке. При этом срок их проживания на территории РФ сокращается до трех лет.
Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ указаны в ст. 16 закона. Отклоняются заявления о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, поданые лицами, которые:
Право на выбор гражданства в таком случае называется оптацией . Следовательно, и тогда, когда к России присоединяется новая территория, людям обеспечивается право самим определять свою гражданскую принадлежность — сохранить прежнее гражданство или приобрести российское. Порядок оптации должен быть предусмотрен международным договором РФ.
Классификация способов приобретения гражданства основывается либо на легальных определениях, либо на достижениях теории конституционного права. Первый способ заключается в перечислении тех положений законодательства, которые описывают различные варианты приобретения гражданства. В Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 11) предусмотрено приобретение гражданства:
Данный перечень в целом совпадет с научной трактовкой. В науке выделяется два основных способа приобретения гражданства: в силу факта рождения («филиация») и путем натурализации («укоренение»). Помимо основных, существует ряд нетипичных способов, таких как выбор гражданства («оптация»), принудительное изменение гражданства («трансферт»), восстановление в гражданстве («репатриация»).
Наиболее распространенным способом приобретения гражданства является филиация. Получение гражданства по рождению указано первым среди способов приобретения российского гражданства. Как правило, филиация закреплена в законодательстве почти всех стран, а для ряда государств является единственным легальным способом получения гражданства. Законодательство ОАЭ, Брунея, Кувейта, Катара, Омана, Бахрейна, Саудовской Аравии и Японии либо запрещает натурализацию, либо устанавливает запретительные цензы (например, 30 лет проживания, личное решение главы государства, состояние в браке с подданным). При этом в развитых странах существует тенденция ужесточения иммиграционной политики, направленная на снижение числа случаев предоставления гражданства в порядке натурализации.
Филиация не связана с волеизъявлением лица. Предоставление гражданства происходит автоматически на основании норм законодательства. Выделяется два принципа филиации, определяющих причину предоставления гражданства: «принцип почвы» и «принцип крови».
« Принцип почвы » означает, что любое лицо, родившееся на территории государства, признается его гражданином. Если в законодательстве данный принцип является главенствующим, то при его применении не имеет значения гражданство родителей ребенка. В частности, данный принцип абсолютизирован в США. Более того, законодательство США предоставляет особый статус урожденному на территории США гражданину – только такой гражданин вправе избираться на пост Президента США.
« Принцип крови » (или «политический принцип») связывает предоставление гражданства по рождению с гражданством родителей. В ряде стран допустимо предоставление по «принципу крови», если соответствующее гражданство есть хотя бы у одного из родителей. Для стран Персидского залива имеет значение и пол родителя – детям предоставляется гражданство отца.
Нетрудно заметить, что «принцип почвы» и «принцип крови» напрямую связаны с территориальным и личным верховенством государства, являются следствием данного проявления государственного суверенитета. Соответственно, одновременное действие обоих «принципов» является самым распространенным вариантом «филиации». При таком сочетании в законодательстве должны быть закреплены способы разрешения конфликта «принципа почвы» и «принципа крови».
Такой конфликт возникает в следующих случаях:
В таких ситуациях предоставление гражданства ребенку зависит от законодательно закрепленных принципов гражданства. В частности, Российская Федерация исходит из принципа сокращения числа лиц без гражданства («апатридов»), и в случаях, когда один из родителей является гражданином Российской Федерации и существует риск, что ребенок станет апатридом, такому ребенку предоставляется гражданство Российской Федерации.
Так, в Федеральном законе «О гражданстве» (ст. 12) перечислены следующие случаи приобретения гражданства по рождению:
Также в данном законе установлено что если ребенок находится на территории Российской Федерации и родители его неизвестны, такой ребенок становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
Натурализация (или «укоренение») как способ приобретения гражданства предусмотрена российским законодательством. В порядке натурализации могут получить гражданство иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие восемнадцати лет и обладающие дееспособностью.
Общий порядок предполагает выполнение лицом ряда условий:
Законом предусмотрено снижение ценза оседлости до одного года для ряда категорий, таких как лица, имеющие высокие достижения области науки, техники и культуры, обладающие профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации; лица, которым предоставлено политическое убежище, либо признанные беженцами. Ценз оседлости и необходимость представления вида на жительство при натурализации отсутствуют полностью для граждан государств, входивших в СССР, проходивших не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях.
Специфические условия натурализации предусмотрены для лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией. Для таких лиц выполнение условий, указанных выше, не требуется.
Упрощенный порядок натурализации предусматривает отсутствие ценза оседлости либо необходимости соблюдать иные вышеперечисленные условия для ряда категорий лиц, имеющих связи с Российской Федерацией. Ценз оседлости исключен в отношении лиц:
Также упрощенный порядок приобретения гражданства в порядке натурализации применим для иностранцев и апатридов, проживающих на территории Российской Федерации если:
Иностранцам и апатридам, проживающим в Российской Федерации и признанным комиссией Федеральной миграционной службы носителями русского языка, для получения российского гражданства требуется лишь иметь законный источник средств к существованию, соблюдать Конституцию и законы России, а иностранцам также отказаться от имевшегося гражданства (кроме случаев, установленных международными договорами).
Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г., вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации и без представления вида на жительство.
В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.
В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке также без соблюдения вышеприведенных условий ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:
Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей также могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Наличие цензов при натурализации закрепляется в законодательстве большинства стран. Наиболее распространена доктрина «домицилия», или ценза оседлости, выражающаяся в эффективной связи лица с государством.
Репатриация, или восстановление в гражданстве, заключается в предоставлении гражданства лицам, ранее им обладавшим. Таковыми могут быть как иностранные граждане, так и апатриды. В соответствии с российским законодательством репатриация проходит аналогично общему либо упрощенному порядку натурализации, за одним исключением при использовании общего порядка – срок проживания таких лиц на территории Российской Федерации, необходимый для получения гражданства, сокращается до трех лет.
Для лиц, желающих восстановиться в гражданстве Российской Федерации либо приобрести его, установлен ряд ограничений, при которых репатриация (натурализация) не допускается:
Оптация (или выбор гражданства) также предусмотрена законодательством как способ приобретения гражданства. Данный способ связан с изменением Государственной границы Российской Федерации. Соответственно, лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которых изменена, получают право на выбор гражданства в порядки и сроки, которые устанавливаются соответствующим международным договором Российской Федерации.
Трансферт (принудительное изменение гражданства) не предусмотрен законодательством Российской Федерации. Практика применения данного способа за рубежом, как правило, связана с насильственным изменением границ государств при вооруженных конфликтах либо с государственными переворотами. В качестве примера можно привести декрет главы Уганды 1972 г., в соответствии с которым лица «не угандийского происхождения» были обязаны покинуть территорию страны, либо принять угандийское гражданство.
Гражданство Российской Федерации – очень важный документ для каждого жителя страны. Каким образом и почему его необходимо иметь? Какие есть пути получения?
Прежде чем подробно разобраться в процедуре получения российского гражданства, следует определить, а что же из себя представляет данное понятие. В этой статье дана подробная информация по вопросам получения гражданства РФ.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !
Получив гражданство, человек устанавливает связь между собой и государством. При этом каждая из сторон наделяется определенными правами и обязанностями по отношению друг к другу.
Существуют определенные принципы гражданства РФ (ст.4 ФЗ “О гражданстве России”):
Причины, по которым лицо получает гражданство, прописаны в ст.11:
Если человеку необходимо доказать, что он – гражданин, ему понадобится один из нижеперечисленных документов, которые выдаются различными органами (ст.45 Указа президента РФ от 2006 года):
По желанию родителей/опекунов загранпаспорт может быть выдан ребенку, не достигшему 14 лет, обязательно при наличии у него гражданства РФ (ст.40 того же Указа).
А теперь о том, что следует знать, чтобы точно получить гражданство:
Если гражданство выдается по заявлению, то человеку необходимо (ч.1 ст.13):
Срок проживания может быть уменьшен до одного года, если человек (ч.2 ст.13):
Некоторые интересуются, как получить квоту на гражданство РФ. Это выражение в корне неверно, квоту выделяют только на получение РВП, которое требуется для последующего оформления ВНЖ и гражданства.
Согласно ч.1 ст.14, некоторые граждане других государств и лица вообще без гражданства (с 18 лет и полностью дееспособные) могут оформить его быстрее остальных (все самые быстрые способы получения гражданства, мы подробно рассматривали тут). К ним относятся следующие:
А в ч.2 ст.14 указана другая ситуация. Лица без гражданства или подданные другой страны могут получить гражданство РФ упрощенно, если:
Программы существуют для того, чтобы всячески упростить для людей процесс получения гражданства. Государство, в свою очередь, увеличивает количество своих граждан, тем самым улучшая демографическую и, в некоторой степени, экономическую ситуацию в стране.
Она направлена на то, чтобы вернуть русских людей на их родную землю. Но определить национальность не всегда бывает легко. С первого взгляда это вообще практически невозможно. Что же нужно, чтобы участвовать в этой программе?
Кто считается соотечественником:
Иностранные граждане также могут получить гражданство по этой программе, если:
Семьи соотечественников также имеют право переселиться в Россию вместе с ними. Членом семьи является:
К соотечественникам предъявляются некоторые особые требования:
Расшифровывается как программа “Носители русского языка”. На данный момент многие люди, проживающие в других странах, прекрасно владеют русским языком. В странах бывшего СССР это вообще не является редкостью.
Русскоговорящим людям выставляются следующие требования:
Комиссии понадобится довольно большое количество документов:
Довольно быстрый способ получить гражданство, но доступен он далеко не для всех. Кто может получить гражданство по соглашению? Разумеется, только граждане стран, между которыми соглашение было заключено, то есть: Республика Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. Четвертой стороной является Российская Федерация.
Какие документы необходимо будет предоставить:
В ст.15 говорится о том, что его можно восстановить в порядке, предусмотренном ст.13. Подробности были указаны в разделе “В общем порядке”.
Статья 15 Федеральный закон от 31.05.2002 N62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Восстановление в гражданстве Российской Федерации
Как таковой данной программы не существует, это скорее основание и мотив, благодаря которому родителям бывает намного проще получить гражданство, поскольку ребенок, согласно ст.54 Семейного Кодекса РФ, имеет право расти в семье.
Кто может участвовать в программе и на каких условиях, прописано в ст.14 (один из родителей умер/недееспособен и т.д.).
Такой программы тоже нет, однако ею нередко называют упрощение получения гражданства лицами, рожденными на территории Советского Союза. Один из главных критериев – нужно владеть русским языком. Получение гражданства проходит в упрощенном порядке. Никаких особенных документов тут не требуется. Все то же, что было указано в разделе “Программа НРЯ”. Все нюансы приобретения гражданства РФ по праву почвы можно узнать в этом материале.
Очевидно, что люди, рожденные в странах, входивших в СССР, имеют некоторое преимущество перед иностранными гражданами, поскольку проходят процедуру оформления значительно быстрее (узнать о том, каким образом происходит получение подданства России по упрощенной системе для тех, кто родился в СССР, можно здесь).
Посмторим интересное видео по данной статье:
Оформление гражданство долгая и трудоемкая процедура, особенно для иностранцев, не имеющих вышеперечисленных привилегий. Однако все возможно, если приложить определенные усилия.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)
Это быстро и бесплатно !
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
No related posts.