Справка для пособия по безработице бланк 2018

Справка о среднем заработке для представления в службу занятости не входит в перечень обязательных документов, которые оформляются при увольнении. Работодатель должен выдать ее в трехдневный срок с момента получения письменного заявления работника. В справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы включается информация, необходимая для определения размера пособия по безработице. Эксперты 1С рассказывают, как рассчитать средний заработок сотрудника в этом случае и сформировать справку для службы занятости в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3.

Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) выдается увольняемому или бывшему работнику для получения им пособия по безработице в службе занятости населения по месту жительства. Согласно пункту 2 статьи 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» справка о среднем заработке выдается за последние 3 месяца по последнему месту работы.

Действующим законодательством форма такой справки, порядок ее заполнения и представления не утверждены. Справка может быть составлена:

• по рекомендуемой форме, приведенной в письме Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421;
• в произвольной форме, при этом в ней должны быть отражены сведения, по которым можно определить размер и сроки выплаты пособия по безработице.

Службы занятости могут применять в работе справки, формы которых утверждены субъектом Российской Федерации (письмо Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2).

Так, например, форма справки для Москвы утверждена приказом Департамента труда и занятости населения г. Москвы от 06.11.2014 № 638; для Московской области – приведена в Приложении № 2 Административного регламента, утв. распоряжением Мособлтруда от 22.02.2013 № 13-р.

Если работодатель составил справку для службы занятости в произвольной форме, и в ней содержатся все сведения, которые нужны для определения размера и сроков выплаты пособия по безработице, нет оснований для отказа в принятии такой справки (см. письма Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421, Роструда от 08.11.2010 № 3281-6-2).

Среди обязательных сведений, которые должны быть в Справке:

• ОКВЭД;
• Ф.И.О. уволенного работника;
• дата приема работника в организацию и дата увольнения;
• сумма среднего заработка за последние 3 месяца цифрами и прописью;
• количество календарных недель в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, за которые выплачивалась заработная плата (если работник трудился на условиях неполного времени, эта информация также должна быть указана);
• периоды в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, за которые зарплата работнику не выплачивалась. Следует указать причины невыплат (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 или 3 лет, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность).

Средний заработок рассчитывается в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62 (далее – Порядок № 62).

При расчете среднего заработка особое внимание необходимо уделить:

• определению расчетного периода;
• выплатам за расчетный период (исключить выплаты, которые указаны в п. 4 Порядка № 62, – пособия по нетрудоспособности, по беременности и родам и др.);
• расчету среднего заработка с учетом премий;
• расчету среднего заработка с учетом повышения должностных окладов и надбавок.

Заполненную справку о среднем заработке для службы занятости необходимо предоставить бывшему работнику в течение 3 дней со дня его обращения в письменной форме к работодателю (ст. 62 ТК РФ).

Формирование справки о среднем заработке в «1С:ЗУП 8» (ред. 3)

Порядок расчета среднего заработка сотрудника для определения размера пособия по безработице (стипендии) и формирования справки для службы занятости в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 рассмотрим на следующем примере.

Пример

Сотрудник организации М.С. Клинцов уволен 11.05.2018. Он работал на условиях 40-часовой рабочей недели с двумя выходными (суббота и воскресенье). Расчетным периодом для определения размера пособия по безработице являются 3 календарных месяца, предшествующих месяцу увольнения сотрудника, т. е. с 01.02.2018 по 30.04.2018.

Расчетный период М.С. Клинцовым отработан не полностью – с 9 по 11 апреля он находился на больничном. Начисленные сотруднику выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, составили:

• за февраль – 30 000 руб.;
• за март – 30 000 руб.;
• за апрель – 25 714,29 руб.

Количество рабочих дней по производственному календарю за 2018 год за расчетный период – 60 рабочих дней, а количество дней, отработанных сотрудником за этот период, – 57 рабочих дней.

Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 реализована по рекомендуемой форме, приведенной в письме Минтруда России от 15.08.2016 № 16-5/В-421.

Для ее формирования в ранее зарегистрированном документе Увольнение (раздел Кадры – Приемы, переводы, увольнения или раздел Зарплата – Все начисления) следует нажать на кнопку Печать – Справка для пособия по безработице (рис. 1, 2).

Рис. 1. Формирование справки о среднем заработке для пособия по безработице

Рис. 2. Печатная форма справки о среднем заработке для пособия по безработице

Расчет среднего заработка для определения размера пособия по безработице в программе производится в соответствии с Порядком исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице, утв. постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62.

Средний заработок сотрудника М.С. Клинцова исчисляется за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу увольнения. В нашем Примере – с 01.02.2018 по 30.04.2018. Если сотрудник увольняется в последний день месяца, в расчетный период можно включить месяц увольнения, но только в том случае, если средний заработок будет больше (см. Определение Верховного Суда РФ от 08.06.2006 № КАС06-151).

В силу пункта 2 Порядка № 62 при расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации (независимо от источников этих выплат). Пунктом 4 Порядка № 62 установлены периоды, которые исключаются из расчетного.

Выплаченные за это время суммы также не учитываются при расчете среднего заработка.

Для определения среднего заработка работника необходимо использовать средний дневной заработок (п. 7 Порядка № 62):

Средний заработок = Средний дневной заработок х Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде в зависимости от установленной в организации продолжительности рабочей недели,

где:
Средний дневной заработок = Сумма начисленной зарплаты за расчетный период / Количество отработанных дней в расчетном периоде.

Если сотруднику установлено неполное рабочее время (неполная рабочая неделя, неполный рабочий день), средний дневной заработок исчисляется следующим образом (п. 7 Порядка № 62):

Средний дневной заработок = Сумма начисленной зарплаты за расчетный период / Количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на время, отработанное в расчетном периоде.

При определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок, определяемый следующим образом (п. 8 Порядка № 62):

Средний часовой заработок = Сумма начисленной зарплаты за расчетный период / Количество отработанных часов в расчетном периоде.

Тогда средний заработок рассчитывается следующим образом:

Средний заработок = Средний часовой заработок х Среднемесячное количество рабочих часов в расчетном периоде в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели.

При расчете среднего заработка необходимо учитывать:

• ежемесячные премии и вознаграждения – не более 1 выплаты за одни и те же показатели за каждый месяц расчетного периода. Если сотруднику за 1 месяц начислены 2 премии за один показатель, для расчета надо взять ту премию, сумма которой больше;
• премии и вознаграждения за период работы, превышающий 1 месяц, – не более 1 выплаты за одни и те же показатели в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода;
• вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода (независимо от времени начисления вознаграждения);
• премии и вознаграждения в случае, если время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 4 Порядка № 62, – пропорционально времени, отработанному в расчетный период (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Если сотрудник проработал в организации неполный рабочий период, за который начисляются премии и вознаграждения, и они были начислены пропорционально отработанному им времени, они учитываются при определении среднего заработка исходя из фактически начисленных сумм по правилам, установленным пунктом 9 Порядка № 62.

По условию нашего Примера сотруднику за расчетный период начислен доход, учитываемый при исчислении среднего заработка, в размере 85 714,29 руб. (30 000 руб. + 30 000 руб. + 25 714,29 руб.).

Апрель 2018 года сотрудник отработал не полностью (с 09.04.2018 по 11.04.2018 он находился на больничном).

Количество фактически отработанных дней за рачетный период – 57, количество рабочих дней (согласно производственному календарю за расчетный период) – 60.

1. Среднедневной заработок:

85 714,29 руб. / 57 рабочих дней = 1 503,76 руб.

2. Среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде:

60 рабочих дней / 3 месяца = 20 рабочих дней.

3. Средний заработок (см. рис. 2):

1 503,76 руб. х 20 рабочих дней = 30 075,19 руб.

При необходимости в печатную форму справки можно внести изменения. Для этого с помощью кнопки Редактирование следует включить режим редактирования. Повторным нажатием кнопки режим редактирования отключается.

Обратите внимание, справку о среднем заработке для службы занятости можно также сформировать из документа Увольнение списком (раздел Кадры – Приемы, переводы, увольнения или раздел Зарплата – Все начисления) по кнопке Печать – Справка для пособия по безработице, если увольнение сотрудника, запросившего справку, зарегистрировано массовым способом.

1С:ИТС

Подробнее о формировании справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) в других программах 1С см. в справочнике «Кадровый учет и расчеты с персоналом в программах 1С» раздела «Кадры и оплата труда».

ДЕПАРТАМЕНТ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

от 24 декабря 2018 года N 1721

Об утверждении справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии)

1. Утвердить с 01.01.2019:

1.1. Форму справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) приложение 1.

1.2. Рекомендации по порядку заполнения справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) приложение 2.

2. Начальнику Управления организации социальных выплат населению (Тураева О.А.):

2.1. Представить предложения по размещению на официальном сайте Департамента справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) и рекомендаций по порядку заполнения справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии).

2.2. Оказывать методическую помощь по вопросам, возникающим при заполнении справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии).

3. Начальнику Отдела информатизации (Буланова Т.А.) обеспечить размещение на официальном сайте Департамента справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии) и рекомендаций по порядку заполнения справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента Грачеву О.Е.

Приложение 1. Справка о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии)

к приказу ДТСЗН города Москвы

от 24 декабря 2018 года N 1721

Фирменный бланк или угловой штамп организации

идентификационный номер организации

о среднем заработке для определения размера пособия

по безработице (стипендии)

в том, что он (она) выполнял(а) работу, проходил(а) службу

наименование предприятия, организации, N в/ч и т.д.

Вид экономической деятельности организации

указывается код по основному виду деятельности в соответствии с ОКВЭД

на условиях полного рабочего дня (недели): ________________ час. раб. день, _______ днев. неделя

указать количество рабочих часов в день и количество рабочих дней в неделю

на условиях неполного рабочего дня (недели): ______________ час. раб. день, _______ днев. неделя

указать: количество рабочих часов в день и количество рабочих дней в неделю

указать статью ТК РФ, на основании которой установлен неполный рабочий день (неделя)

Средний заработок за последние три месяца составил ________ руб. _____ коп.

сумма цифрами и прописью

Справка выдана на основании:

лицевые счета, платежные документы

Главный (старший) бухгалтер

"____" ___________ 20__ г.

Телефон для справок

В соответствии с действующим законодательством РФ ответственность за достоверность сведений, указанных в справке, несут руководитель и главный бухгалтер организации.

Заполнение всех предложенных реквизитов справки является обязательным.

"___" ____________ 20__ г.

Приложение 2. Рекомендации по порядку заполнения справки о среднем заработке для определения размера пособия по безработице (стипендии)

к приказу ДТСЗН города Москвы

от 24 декабря 2018 года N 1721

Справка должна быть оформлена работодателем в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст) и содержать необходимые реквизиты: угловой штамп, круглую печать (при наличии), заверяющую справку, подписи руководителя и главного бухгалтера с расшифровкой, идентификационный номер (ИНН) налогоплательщика. В случае отсутствия у юридического лица углового штампа в левом верхнем углу справка должна содержать следующую информацию: название юридического лица, наименование вышестоящего органа, если таковой имеется, юридический адрес, телефон. При отсутствии в штате работодателя должности главного бухгалтера справка может быть подписана только руководителем.

В соответствии с п.3 Порядка расчетным периодом являются три календарных месяца, предшествующих увольнению. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно).

Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключается время, а также начисленные за это время суммы, в соответствии с п.4 Порядка. Если работник за расчетный период не имел фактически начисленной заработной платы или фактически отработанных дней либо этот период состоял из времени, исключаемого из расчетного периода в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, средний заработок определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за предшествующий период времени, равный расчетному.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

Средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Премии и вознаграждения, фактически начисленные за расчетный период, учитываются при подсчете среднего заработка в следующем порядке: ежемесячные за одни и те же показатели – не более одной за каждый месяц расчетного периода; за период работы, превышающий один месяц, за одни и те же показатели – не более одной выплаты в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода; вознаграждения по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет, иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий календарный год, – в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления. При этом, если время, приходящееся на расчетный период отработано не полностью, премии и вознаграждения учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени в расчетном периоде (за исключением ежемесячных премий, выплачиваемых вместе с заработной платой за данный месяц).

Пример: работник уволен из организации 26 апреля 2018 г. Ежемесячные премии выплачиваются в организации вместе с заработной платой заданный месяц. Годовая премия за 2017 год выплачена в январе 2018 г., квартальная премия за 1 кв. 2018 г. в марте 2018 г.

Заработная плата. Начислена

Премии и другие выплаты стимулирующего характера. Начислена сумма (руб.)

Уволенному по любым обстоятельствам работнику для трудоустройства требуется время. В период поиска работы он вправе обратиться в Службу занятости и встать на учет. Для назначения и выплаты гражданину, числящемуся официально безработным, потребуется представить справку о среднем заработке.

Для чего центру занятости нужна справка о среднем заработке?

Размер назначаемого пособия по безработице зависит от того дохода, который получал гражданин по последнему месту работы. Поэтому в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона № 1032-1 при постановке на учет служба занятости требует предоставить справку о среднем заработке за последние три месяца.

Сумма среднего заработка, которая указана в справке, будет выплачиваться безработному гражданину в течение определенного периода поиска работы. Если справка не представлена, то пособие будет рассчитано из размера минимальной оплаты труда, установленной законодательством на дату постановки на учет.

В какой момент выдается?

Получить такую справку работник вправе по соответствующему заявлению. Она не входит в обязательный пакет документов, которые выдаются в последний день работы. Обязанностью работодателя является оформление ее и выдача гражданину в трехдневный срок от даты получения заявления (ст. 62 ТК).

Возможность заказать ее у сотрудника возникает:

• в момент увольнения;
• в период отработки перед увольнением (по заявлению справка будет выдана в день увольнения);
• в любой период после увольнения.

Заявление о выдаче документа не имеет строго установленной формы. Оформляется произвольно на имя руководителя организации с просьбой выдать справку о среднем заработке для предоставления в орган службы занятости.

За какой период указываются сведения?

Основное значение в справке имеет средняя величина выплаченного сотруднику дохода за последние три месяца работы в организации. Правила ее расчета приведены в приложении к Постановлению Минтруда и соцразвития от 12.08.2003 № 62 (далее – Правила).

Расчетным периодом для установления среднего заработка выступают 3 полных календарных месяца, которые гражданин отработал перед увольнением.

Например, при увольнении работника 17.05.2019 в справке должна быть информация о заработке за период с 01.02 по 30.04.

Для расчета среднего значения сумм вознаграждения учитываются все выплаты, которые были произведены работодателем в указанный период. Сюда входят:

• заработная плата в денежном или натуральном выражении;
• все виды надбавок и доплат, которые были установлены работнику и начислены;
• премиальные выплаты и иные вознаграждения.

Исключаются из трехмесячного периода дни и начисленные за них суммы, если сотрудник не работал по причинам:

• нахождения в командировке, отпуске и т.д.;
• заболевания или отпуска по беременности и родам (нахождения на листке нетрудоспособности и получения соответствующего пособия);
• нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске, связанном с уходом за ребенком-инвалидом;
• простоя по вине работодателя или иным причинам, не зависящим от самого работника;
• дней отдыха или отгулов, предоставленных за переработку в соответствии с законодательством;
• дней освобождения от работы с сохранением заработной платы (полным или частичным) или без оплаты;
• периода забастовки, когда работник в ней не участвовал, но ситуация мешала осуществлять трудовые функции.

Как быть, если в течение последних трех месяцев зарплаты или отработанных дней не было? В соответствии с пунктом 5 Правил средний заработок должен быть исчислен из сумм дохода за предшествующий расчетному временной отрезок.

Например, работник был уволен 05.06.2019. С 01.03 по 30.05, т.е. все три месяца расчетного периода он находился на больничном листе. Тогда средняя величина заработка будет исчислена за предыдущие 3 месяца – с 01.12.2018 по 31.02.2019.

Ситуация с отсутствием фактического заработка в расчетном периоде и до него разъясняется в пункте 6 Правил. В этом случае определяется сумма заработка, полученного работником по факту за отработанные дни в месяце увольнения.

Какие пункты должны быть заполнены в справке?

Форма справки рекомендована Минтрудом в письме от 15.08.2016 № 16-5/В-421. Однако, в тексте документа имеется уточнение, что при условии оформления справки не по указанной форме, но с содержанием всех необходимых реквизитов, оснований для отказа в ее приеме нет. Поэтому важно соблюдение условий по наличию нужных сведений и соблюдение правил ее заполнения.

Справка для службы занятости должна быть заполнена на фирменном бланке организации или листе формата А4, где в левом верхнем углу проставлен штамп работодателя с его полным наименованием. В документе должны содержаться следующие данные:

• ИНН работодателя, выдавшего справку;
• ОКВЭД организации;
• ФИО гражданина, по запросу которого справка оформляется;
• период работы гражданина в этой организации (дата начала и окончания);
• полное наименование компании или ФИО индивидуального предпринимателя;
• условия работы заполняются в соответствующих строках полного или неполного рабочего дня или недели (количество часов рабочего дня и дней рабочей недели);
• если сотрудник работал в режиме неполного рабочего дня или недели, ниже следует уточнить статью трудового законодательства, на основании которой такой режим работы применялся;
• средний заработок из расчета последних трех календарных месяцев работы цифрами и прописью;
• документы, послужившие основанием для расчета среднего заработка (лицевые счета работника и иные платежные документы);
• подписи руководителя компании и главного бухгалтера с расшифровкой;
• дата заполнения и контактный телефон;
• печать организации (если она имеется).

Если имеются периоды, которые не были учтены в расчете, их необходимо перечислить в справке с указанием начала, окончания и основания для не включения.

Образец и бланк 2019 года

Пример заполненного образца справки о среднем заработки за последние три месяца для центра занятости в 2019 году:

Что будет работодателю за невыдачу справки?

Отказ в выдаче бывшему работнику справки для службы занятости является для работодателя неправомерным поступком. Поэтому гражданин вправе обратиться в надзорные органы с соответствующей жалобой. Подать ее можно в государственную инспекцию по труду, прокуратуру или в оба органа сразу.

Тогда действия работодателя будут подвергнуты проверке и наказанию в соответствии с нормами п. 1 ст. 5.27 КоАП. Это предупреждение или штрафы в размере:

• юридическому лицу 30-50 тысяч рублей;
• должностному лицу 1-5 тысяч рублей.

Повторные подобные нарушения ужесточают наказание до штрафа в размере 50-70 тысяч рублей юридического лица и 10-20 тысяч рублей для должностного лица.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (499) 938-43-05
Москва и МО

8 (800) 350-32-83
Регионы России